深圳东莞：《学前教育三年行动计划》出台

 
　　昨日，东莞市正式下发《关于加快学前教育改革发展的意见》(以下简称“《意见》”)和《东莞市学前教育三年行动计划(2011—2013年)》(以下简称《计划》)2份文件，意味着学前教育改革的正式启动。
　　
　　截至2010年11月，东莞共有公办和民办幼儿园727所，在园幼儿共208373人。但从总体看来，学前教育仍是各阶段教育的薄弱环节，由于公办幼儿园比例较低，城乡之间、镇街之间和园际之间发展不够平衡，该如何破解难题？
　　
　　2013年满足辖区60％户籍幼儿入园
　　
　　针对目前东莞市镇财政投入的公办园数量较少的问题，《意见》和《计划》提出扩大公办幼儿园的资源，没有镇街中心幼儿园以及中心幼儿园变相转职的镇街，将建设中心幼儿园；省市一级的村(社区)集体办园逐步过渡到由镇街政府统筹办园，办园经费由镇街与村(社区)按比例负担；镇街还可利用村(社区)集体办园场地和中小学联合办学后的空置校舍，新建一批公办幼儿园。
　　
　　文件提出的目标是，到2013年，满足辖区60%户籍幼儿入园需求，并逐年提高，达到满足辖区80%户籍幼儿入园需求的目标。然而，东莞部分村(社区)地处偏僻，该如何解决？
　　
　　《意见》和《计划》提出了新的设想，距离办学点较远的村(社区)可采用由政府出资向当地民办幼儿园购买学位的形式，向村(社区)户籍幼儿提供“广覆盖、保基本”的学前教育服务。
　　
　　记者了解到，政府出资向民办幼儿园购买学位办法的具体方案暂无时间表，需要财政部门研究之后再细化方案和要求。
　　
　　小区规划未配套幼儿园不批建
　　
　　《意见》和《计划》中提出，把学前教育纳入城镇建设规划，根据人口规模合理规划幼儿园布局，原则上每5000人左右(指常住人口)配建1所幼儿园，每所幼儿园的规模原则上不超过360人，逐步实现适龄幼儿就近入园。
　　
　　该如何保障500人能配建1所幼儿园呢？文件中对城镇新建的小区是否应该建设幼儿园做出了规定。
　　
　　城镇小区没有配套幼儿园的，应根据居住区规划和居住人口规模，按照国家有关规定配套建设幼儿园。新建小区配套幼儿园要与小区同步规划、同步建设和同步交付使用，且建设用地按国家有关规定予以保障，而未按规定安排配套幼儿园建设的小区规划不予审批。
　　
　　然而，当地政府统筹安排城镇小区配套幼儿园作为公共教育资源，办成公办幼儿园或委托办成普惠性民办幼儿园，一般是招收小区适龄幼儿入园需求，有空余学位再招收周边适龄幼儿。
　　
　　市镇财政保障公办幼师待遇
　　
　　一直以来，东莞幼儿园教师待遇偏低，直接影响了幼儿园的办学质量。
　　
　　因此，《意见》和《计划》提出，每所公办幼儿园的教师可按招生规模的1.5%的比例标准安排事业编制。在公办幼儿教师的福利待遇保障方面，市、镇街两级财政分别保障本级公办幼儿园教职员工的工资福利待遇。
　　
　　而对于民办幼儿园教职员工的工资福利待遇，则依据幼儿园和聘用人员双方约定执行，要在保教费中按东莞市规定的比例要求留取经费予以保证。民办幼儿园要按照劳动保障有关法律、法规和政策规定，为教职工办理养老、医疗等社会保险，缴纳住房公积金。其中，保教费具体的留取比例标准，有待拟定。
　　
　　在未来5年里，东莞还将进一步完善幼儿教师在职培训体系，实行每5年一周期的教师和园长全员培训，2015年前即对各级各类幼儿园教师进行一轮全员培训。
　　
　　热点 新莞人子女积分 可上公办幼儿园
　　
　　值得注意的是，目前，新莞人子女可通过积分的方式进入义务阶段公办中小学学习，那么，随着公办幼儿园的办学规模进一步扩大，学位可能会有空余。
　　
　　《意见》和《计划》中提出，镇街公办和民办幼儿园建设要充分考虑新莞人子女接受学前教育的需求，探索新莞人子女通过积分制等途径申请入读公办幼儿园。
　　
　　教育局的相关负责人解释，由于目前公办园资源较少，首先要达到2013年公办园满足60%户籍适龄幼儿入读目标。在此基础上，对公办幼儿园仍有空余学位的，可以参照义务教育阶段新莞人以积分制申请入读公办学校的办法，探索新莞人适龄子女以积分制申请入读公办幼儿园。

　　数据 2015年基本满足学前教育需求
　　
　　2012年，每个镇街至少办1所达市一级以上标准的公办中心幼儿园。
　　
　　2013年，90%以上的村(社区)办有幼儿园，省市一级的村(社区)集体办园由镇街政府统一管理和指导，逐步过渡到由镇街政府统筹办园，办园经费由镇街与村(社区)按比例负担，提升村(社区)公办幼儿园的层次与水平；45%以上的公办幼儿园达到省级优质幼儿园的办学条件，20%的民办幼儿园达到市级优质幼儿园的办学条件，全市省市一级幼儿园新增30所，初步建立起多样化、有特色、高品质的学前教育体系。
　　
　　2015年，全市幼儿园办园条件基本达到规范化标准，60%的公办幼儿园达到省级优质幼儿园的办学条件，30%的民办幼儿园达到市级优质幼儿园的办学条件；全市幼儿教师专科及以上学历达60%以上。

编辑：candy