内蒙古自治区林西县“早期儿童发展”项目中期总结

     教育部-联合国儿基会2006-2010周期“早期儿童发展”项目的实施与我县中小学布局调整工作同步进行，在各级行政部门和儿基会的指导下，两年来，围绕项目总目标，结合我县学前教育发展的实际，以提高全县学前教育质量和项目效益为重点，加强了项目的执行力度，两年来，根据项目活动计划，按时完成所有项目活动，取得较为显著的项目成果，学前教育面临“早期儿童发展”项目和中小学布局调整这两大机遇，为学前教育健康发展创造了条件。
      一、项目实施的基本过程
     （一）建立组织机构，形成管理体系
    “早期儿童发展”项目是家庭、社区、幼儿园三位一体的系统工程。新周期开始，2006年我县召开了项目启动会，成立了以分管教育副县长为组长的林西县实施“早期儿童发展”项目领导小组，各乡镇各村委会相继成立了以乡镇长和村支书为组长的领导小组，使项目实施有了组织保障。
     （二）充分利用布局调整后的资源，发展幼儿教育。
      2004年底，县委、县政府经过充分论证和调研，出台了《关于加快全县教育布局调整工作的决定》（林党发[2005]5号），按照“县办中学，乡镇办小学”的目标，撤并农村初中、村小和教学点，集中在林西镇内举办民族中学、第三中学、实验中学3所寄宿制初中，在各乡镇政府所在地举办寄宿制中心小学和农村中心园，对各乡镇学前教育起典型示范作用。
我县充分利用中小学布局调整后的闲余校舍，举办各级各类幼儿园，大大改善了幼儿园的办学条件，方便幼儿就近入园，服务了家长和社会。统部中心幼儿园的前身是统部中心小学，布局调整后，中心小学迁址到统部中学院内，这所小学经过两年的改造，现在已经成为全县唯一一所单独院落楼房化管理的农村中心园。
      (三)丰富的活动，实现了幼儿园与家庭的互动
      丰富的活动是实现幼儿园与家庭互动的载体，我们利用儿基会印发的早期儿童养育资料为教材，以幼儿园为主体，以家庭为基础，开展了一系列内容丰富，形式多样的早期教育活动。家长积极参与幼儿园举办的家教咨询活动、专题讲座、亲子游戏、入户指导等活动。幼儿园免费为家长提供教养知识书籍、不定期向散居儿童开放幼儿园、创办早教知识宣传栏和宣传橱窗、建立幼儿教育网站。
   （四）提高机构的服务质量和教师的专业成长
     1.服务家长，改善办园条件。
     根据开学初检查，全县各级各类幼儿园办园条件基本能达到标准。有完整的院落，无危房，有标准的桌椅，适合幼儿的饮用水和厕所，农村中心园户外大型玩具能达到4件以上，幼儿园图书、玩具操作材料很丰富，室内各种橱柜配备齐全，为教育教学做好了物质准备。
      2.加强教师培训，提高教育质量。
      加强师资队伍建设，提高幼儿教育质量是新周期项目工作的主要目标，两年来，根据儿基会项目年度计划和国家级《0-6岁婴幼儿教师指导手册》培训会精神，我县组织了多层次，多形式的培训工作。首先是对全县骨干教师进行培训，达到以点带面的效果，其次是对全县所有教师组织理论讲解和动手操作的参与式培训。
       3.服务社会的程度进一步提高。
      教育行政部门统一为各级各类幼儿园制定了，幼儿园一日作息时间表，各幼儿园根据本园的实际科学合理的调整安排幼儿的一日生活，达到方便家长，服务社会的目的。每所幼儿园为幼儿建立了成长档案，并接纳有特殊需要的儿童入园，每所幼儿园都能随时接受未入园儿童、家长到园参观活动。
     （五）制定政策，规范管理学前教育
      2006-2010周期“早期儿童发展”项目的实施，教育行政部门领导高度重视，于2006年6月召开了新周期项目启动会，政府、人大、政协等分管教育的领导出席了会议，政府副县长到会讲了话。各乡镇分管教育的副乡镇长参加了会议。会议通过了林西县人民政府印发的《林西县2006—2010周期“早期儿童发展”项目实施方案》，会后为确保此方案的实施，结合“早期儿童发展”总目标，教育局班子专门召开会议研究部署制定适合学前教育事业发展的《林西县学前教育管理办法》，并递交林西县人民政府2007年第6次常务会议决定通过。这两个政策性文件的出台，为我县学前教育发展注入了活力，为各级各类幼儿园的规范管理起到保障作用。
    （六）社区、农村学前教育向区域性推进
      1.教育行政部门与各乡镇政府联系，协调部署社区教育工作，充分发挥中小学布局调整后闲余校舍的物力资源，用于改建不同形式的幼儿园，方便家长，服务于一方百姓。如用中心小学改建农村中心园，行政村小学改建村办园，充分利用这些幼儿园作为早期教育活动的资源中心和活动辅导站，教育行政部门将幼儿园教师、幼儿家长、一至六年级小学生发动起来，利用寒暑假为广大农民传授早期儿童养育知识，形成社区、农村、幼儿园、学校、家庭早期教育网络。
     2.推广“农村幼儿手工活动”，我县是国贫县，玩教具匮乏，广大教师充分利用当地自然资源泥土、石块、树木、瓜果等废旧物品，制作出适合幼儿操作的玩教具，用以添补玩教具不足，使“农村幼儿手工活动”进入社区、农村每一个家庭，广大家长成为教育教学的支持者和合作者。
      二、取得成效
    （一）领导重视，确保学前教育健康发展
      1.普教股制定了一系列的配套文件，《林西镇学前教育发展规划》（讨论稿）；《关于印发〈林西县幼儿教育专项督导评估细则〉的通知》；《林西县公民个人举办幼儿园 （班）标准及评估细则》；《关于成立公民个人幼儿园检查指导小组的通知》，通知中明确了教育局内部各股室的职责，解决了“政出多门”的问题。
      2.每年的“早期儿童发展”项目工作会，已经形成惯例，会上项目负责人对各年度学前教育工作发展情况进行总结，并对下一学年的学前教育工作进行部署，在项目的执行过程中发现典型及时在会议上交流经验，为全县农村中心园、村办园的自身发展，提供了宝贵经验，起到了典型引领的作用。
      3.2007年重新调整了县直幼儿园领导班子，并为班子配齐了力量。
      4.选派“早期儿童发展”项目工作负责人，参加省、国家级各种项目工作会和培训会，通过学习，获取最先进的幼教信息和理念，促进我县学前教育事业的发展。
     5.教育局多次召开会议，研究林西镇内公民个人幼儿园的管理问题。专门召开了全县寄宿制小学分管业务或安全副校长、镇内公民个人幼儿园园长业务培训会，会上职成教股根据《赤峰市三类以下幼儿园（班）办园条件最低标准》。
    （二）加强管理，促进学前教育规范化建设
      1.实行目标化管理，推动我县学前教育事业稳步发展。2003年以来，我们将幼儿教育纳入到年末督导评估中，2006年根据《林西县2006—2010周期“早期儿童发展”项目规划方案》重新修订了《林西县幼儿教育专项督导评估细则》，对县直幼儿园和20所农村中心园进行评估，将幼儿入园率、办园条件、“早期儿童发展”项目作为重要指标检查，对于完成目标的单位，县政府给予专项奖励。
     2.加大指导力度，增强幼儿园内部活力。
     为了提高幼儿园班的管理水平和教育教学质量，行政教研分工合作，齐抓共管，普教股年初制定了计划，并严格按照计划实施，幼教干部主抓园舍建设和幼儿园管理，组织观摩课等业务指导；幼教教研员深入幼儿园听课、评课，培养青年教师参加市基本功大赛，教师在听课评课过程中得到发展，促进各级各类幼儿园的管理和教学逐步走向科学化、规范化的管理轨道。
     3.典型引路，带动整个学前教育事业的发展。
为了使各级各类幼儿园（班）学有榜样，工作有目标，我们注重发现和培养典型，充分发挥示范和辐射作用。
     4.进一步规范管理公民个人幼儿园。
     ⑴自2005年布局调整工作以来，我县教办园和农村中心园已经满足不了广大幼儿的入园需求，林西镇内和各乡镇行政村、自然村举办了50多所公民个人幼儿园，来补充教办园所的不足，成为全县学前教育的骨干力量。
     ⑵为了规范农村牧区的公民个人幼儿园的教育行为，将其交由所在辖区的寄宿制小学负责管理，统一实行幼儿园登记注册、征订教材、教师培训，教育局不定期对其办园行为，教育教学等情况进行抽查，杜绝小学化倾向问题。
     ⑶重视公民个人幼儿园教师队伍建设。我们将公民个人幼儿园师资培训与公办园师资培训一并纳入年初教师培训计划中，利用 “早期儿童发展”项目在我县的实施，为教师培训提供的便利条件，对公民个人幼儿园教师进行了《0-6岁婴幼儿教师指导手册》及幼儿教育理论、教学技能技巧等方面的培训。
     5.加大教研教改力度，提高教师素质和专业水平。
      加强师资队伍建设，提高幼儿教师专业素质。幼儿教师是幼教事业强有力的支柱，教师素质的高低，直接影响幼儿的素质和幼教事业的发展。首先加大教师培训力度，两年来 参加国家级“早期儿童发展”项目培训3人次，自治区级“以园为本教研制度建设”、幼儿教育“十一五”规划课题研究指导培训19人次；县级《0-6岁婴幼儿教师指导手册》80人次；乡级《0-6岁婴幼儿教师指导手册》培训128人次，教师培训率达100%。其次，为广大青年教师搭建学习和发展的平台，鼓励他们参加市教研室举办的教师基本功大赛和教学能手活动。基本功大赛一等奖一人，两名教师分别获二等奖。一名教师获教学能手奖。三是行政教研密切合作，双管齐下，3所“以园为本教研制度建设”项目试点园确定的研究课题，将实施成果形成阶段性总结，其中1篇获一等奖，3篇获二等奖。
      以上是我县两年来学前教育工作一些做法和取得的成绩，但还存在着许多急待解决的问题：
     1.急需各级政府和社会各界人士投资学前教育事业，改善办园条件。2.努力提高教师队伍的专业素质，为各级各类幼儿园配齐编制，大力实施幼儿素质教育，提高全县人口素质。3.以“早期儿童发展”项目为契机，继续开展0-3岁婴幼儿的“早期儿童发展”项目工作，普及和提高全社会0-3岁儿童家长的养育水平。4.加大教研教改工作力度，努力提高保教质量 。
       在今后的工作中，我们继续以“早期儿童发展”项目工作为契机，真抓实干，统一观念，深化幼教改革，争创一流，使我县学前教育事业能又好又快的发展。