幼儿园"兴趣班"收费引争议

    核心提示

    教育消费，主要是义务教育阶段的杂费和非义务教育阶段的学费以及与教育培训相关的其他费用支出。消费，顾名思义就是消耗、花费，这种消耗和花费既可以是物质上的，也可以是精神上的。国家实施全民教育、终身教育的发展战略，令人人都成了教育消费者。教育消费目前也已成为绝大多数家庭的一项主要消费支出。近日，一起关于教育乱收费的普通投诉，引发了记者对南昌市非义务教育阶段的幼儿园兴趣班进行调查的兴趣。

    对于兴趣班，有的家长赞同，有的家长反对。赞同者认为它有利于孩子的成长；反对者认为幼儿园在借口多收费。幼儿园到底该不该开设名目众多的兴趣班？

    没报兴趣班就区别对待

    “没有参加兴趣班的孩子被‘流放’在外随意玩耍。幼儿园‘区别对待’的这种做法实在有违师德。”一位熊姓家长日前向本报投诉。

    据熊姓家长介绍，他的孩子在南昌市铁路第三幼儿园上大班，这几天孩子回家老哭，说别的孩子都在上课，就他和几个小朋友在外面玩，孩子很委屈。

    熊姓家长说，幼儿园给大班的孩子开设了英语、舞蹈、朗诵等不同的兴趣班，每项收费在100元左右。报了兴趣班的孩子上兴趣课时，其他孩子只能在一边玩耍。熊姓家长说，进幼儿园时，孩子已经交了一笔费用，但幼儿园却将很多“课程”列入兴趣班行列。虽然幼儿园收费是遵循自愿原则，但不少家长还是被动交费。

    昨日下午，记者来到南昌市铁路第三幼儿园采访此事，被值班室的门卫拦住。当记者向门卫表明来意时，他告诉记者，园长到区里开会了，要采访只能等到次日再来。

    随后，记者联系了南昌市西湖区教育局综合科。一工作人员告诉记者，他们领导在开会，等开完会他会向领导汇报此事并作进一步调查，并会给记者一个回复。

    记者在调查中发现，右营街幼儿园、东湖区幼儿园、公交公司保育院、南昌市保育院、十字街的天乐幼儿园、工人新村幼儿园等幼儿园都开设了兴趣班。日前记者以家长身份来到南昌市右营街幼儿园，一位不愿透露姓名的老师滔滔不绝地向记者介绍起有关幼儿园兴趣班收费情况。当记者表明身份正面采访时，这位老师的态度就来了个180度的转弯，声称幼儿园的兴趣班收费情况属于商业机密，不能随便对外透露，并以万一出了什么事，他得负责为由，拒绝接受记者采访。

    正常幼教含“兴趣班”内容

    记者在南昌市一所公办幼儿园采访得知，按照《幼儿教育纲要》的规定：上课时间随着幼儿年龄水平递增，小班每周上6－8节课，每节课10－15分钟；中班每周上10－11节课，每节课20－25分钟；大班每周上12节课，每节课25－30分钟。教学大纲规定的教学内容为健康、社会、语言、科学（科学常识和数学）和艺术（音乐和美术）五大领域。同时，整日制的要保证孩子有两小时的户外活动和游戏时间，寄宿制的要保证3小时活动和游戏时间。这就说明，正常的幼儿教育已经包含了“兴趣班”所开办的教学内容，幼儿园无须再开办所谓的“兴趣班”。

    然而实际上，目前南昌市大部分幼儿园都开设有兴趣班，或称之为“特长班”、“园中班”。培训科目涉及书法、珠心算、绘画、钢琴、舞蹈、外语、声乐、围棋、手工制作等几十种。

    在东湖区幼儿园，记者随机采访了5位接孩子的家长，这5位家长都给自己的孩子报了幼儿园的兴趣班。他们告诉记者，兴趣班每个科目每学期的收费从100元到300元不等，有的科目收费更高。其中一位家长同时给孩子报了两个班。大多数幼儿园将培训时间放在了下午六点至七点，也有个别幼儿园将兴趣班放在下午的教学时间中进行。

    熊姓家长告诉记者，对于兴趣班，虽然幼儿园采取自愿原则，但孩子小，没有明确的兴趣，家长生怕孩子落在别人后面，也只好跟风择班，她就是随大流选择了电子琴班。而另一位李先生则一连给孩子报了5个兴趣班，孩子连周末都不得清闲，对此，他也有些无奈：“你不学，别的孩子就超在前面了。”

    增加孩子负担弊多利少

    “孩子在入园的时候已经交了费，为什么还要在园内办收费的兴趣班？绘画、舞蹈、音乐、表演等兴趣教育应该包含在日常教育中，另开班加重了家长的经济负担。”南昌市民周女士等人对记者这样说。

    据记者了解，周女士的话并非毫无道理。虽然大多数幼儿园的兴趣班是按照规定的收费标准执行，也采取幼儿自愿的原则。但是，另行收费、延长幼儿学习时间，无疑加重了家长的经济负担和孩子的思想负担。况且有一部分幼儿园变相暗示和鼓励幼儿参加兴趣班，更有甚者将兴趣班开设在周一到周五的正常教学时间内，一些家长有怨言自然在情理之中。

    一位从事多年教育工作的冯小明老师说，幼儿的脑容量有限，孩子精神集中的时间较短，《幼儿教育纲要》对不同年龄段孩子学习时间的规定是比较科学的。孩子就是上了兴趣班，能不能接受还是个问题。从另外一个方面看，兴趣班开设的内容大多是幼儿园正常教学内容，真正五大领域外的内容很少。就是要提高，也绝对不能放在正常教学时间内。

    “兴趣班营造了一个帮助孩子发展兴趣的环境和气氛，使其综合素质得以提高。如果兴趣班可以满足孩子兴趣的需要，孩子就可以在学习中享受兴趣带来的快乐和自信。”周女士说，在一些事情上，父母可以不给孩子太多的建议，而是让孩子自己去体验、比较，在几种结果中，孩子会有所选择，找到属于自己的精彩。

    收费兴趣班是乱收费 规范势在必行

    尽管不少园方对“兴趣班”有着不同的称谓，却不约而同地计划着另收费用。南昌市物价局一位不愿透露姓名的负责人日前在接受记者采访时掷地有声地表态，正常教学中搞“兴趣班”就是乱收费。“孩子在入园的时候已经交了费，为什么还要在正常教学时间办收费的‘兴趣班’？”这样的家长来电，有关政府部门投诉热线接到的不是一个两个。

    接受采访时大多数幼儿园都说开办兴趣班是应学生和家长的要求，实际上，有要求的家长只是极少部分，而兴趣班是和幼儿园的经济利益密切相关的，多数幼儿园是为了“多收费”才办起了兴趣班。

    南昌市教育局一位不愿透露姓名的工作人员告诉记者，目前南昌市有100多所幼儿园，包括公办、民办和企办几大类，资金来源各不相同。一些幼儿园为了保证幼儿园的经济利益，利用园内一切可以利用的场地和时间开设兴趣班。

    冯小明老师表示，课堂之余的兴趣班可以办，但一定要规范，不然会给有的幼儿园在正常教学上“偷工减料”和乱收费留下可乘之机。另外，正常教学中的艺术教育被转嫁到“兴趣班”，让真正有兴趣的孩子只能徘徊在“兴趣之外”。在一所高校工作的黄女士说，幼儿园的兴趣班在一定程度上给孩子提供了兴趣培养的机会，但是，必须在全面发展的基础上培养孩子的兴趣，不能“强迫”孩子。据她在幼儿园工作的朋友讲，每年参与兴趣班教学的老师都可以得到几百元甚至上千元的奖金。所以，不难看出不少幼儿园开办兴趣班的真正意图。

    教育部门强调，兴趣班开设的前提是完成正常的教学任务，是在“正常教学外”（即节假日或放学后）的时间进行，收费标准要遵循物价部门的规定。同时要本着幼儿自愿的原则。如果出现幼儿园在正常教学时间举办兴趣班或强迫幼儿参加的现象，一旦接到家长投诉，将会严肃处理。

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    走出“兴趣班”的三大误区

    有关专家认为，为孩子参加兴趣班而烦恼的家长只要走出以下几个误区，就能消除烦恼。

    误区一：不能让孩子输在“起跑线上”。真相一：大脑的成长是均衡的，没有哪个阶段需特别开发。在婴儿的大脑中有几百亿个神经元，在成长的过程中，大脑会进行自然地修剪，保存有用的链接，摒弃无用的部分。按照科学理论，人类大脑应用的平均值为10%，这足以让孩子健康地成长了。何况，孩子的大脑在成长过程中，会逐渐变得集中精力，更加具体细致地运作，学会更精巧的活动。

    此外，人类的成长是分阶段的，某些大脑的功用只适用于某个具体阶段，一旦度过这个阶段，大脑会自动剔除这些功用。如果某项大脑功能比较发达，就会占据其他“空间”，比如大多数人都用右手，控制左手功用的“空间”就会缩小。因为，大脑的成长是均衡的，所以，不能让孩子输在起跑线上的想法并不科学。

    误区二：兴趣班有利于开发孩子的大脑。真相二：过度刺激开发只会引发不良后果，每个人生下来都具有许多天赋，但是我们不可能发展所有的天赋，必须有所选择，孩子自身的生长规律也会帮助我们选择。就好比一棵果树，如果每一根小树杈都保存下来了，“平均”分配营养，很有可能到最后结不了什么果实，或者只能结出一些酸涩的果子。如果适时进行修枝剪叶，保存主要的枝干，去除次要的发育不良的枝干，那么，成熟时期就能结出硕果。

    误区三：多参加兴趣班的孩子智商高。真相三：孩子最需要开发的是情商，让孩子很小就开始学习某些技巧，首先干扰了人类大脑的自然发育过程。其次，侵占了孩子童年时至关重要的两种活动时间，一是嬉戏玩耍的时间；二是与父母共度亲密时光。其实，人从小最需要注意开发的不是智商，而是情商。知识可以再补，但人格定型，今后再改变会非常困难。

    为孩子选兴趣班须知

    对于幼小的孩子，可以选一些趣味性强的项目让他们尝试，譬如游泳、陶艺、武术、舞蹈和手工制作等。这些项目能锻炼孩子协调和平衡能力，这对开发他们的大脑、增进他们以后学习的自信心至关重要。

    不要让他们学技巧性强的项目，如乐器、棋艺、绘画等，原因是孩子的肌肉尚未发育成熟，很难掌握手指的细小动作。此外，枯燥的训练容易让孩子很快失去兴趣。

    父母不妨与孩子一起学习，决不要把孩子送进兴趣班就了事。如果父母也能积极参与的话，就会给孩子以鼓励。

    学龄前的孩子兴趣常常不稳定，容易改变，如果孩子不愿意继续下去，应该尊重孩子的选择，不要认为这是半途而废。其实，孩子哪怕有过一天的学习和体验，也会有所收获的。