沈阳儿童活动中心破解青少年校外活动场所建设四大难题

    新华网辽宁频道2月26日消息（记者王莹）近年来很多城市热衷于建设高楼大厦、绿地广场，而在青少年活动场所建设上的投入缺乏善可陈。使得很多如青少年宫、科技馆等青少年校外活动场所在建设和管理上存在一些问题，如公益性原则和面向大多数未成年人的服务宗旨还未得到完全体现、校外活动与学校课程结合的有效机制不完善、管理体制不顺、投入保障机制不健全等，以至不能完全满足未成年人的需求。而创建于1989年，于2005年改迁新址的沈阳儿童活动中心，近两年来从活动、培训、娱乐和科研四方面不断探索，强化对未成年人的服务、教育功能，取得了一定成果，并有效地破解了青少年校外活动场所在建设、管理方面的四大难题。

    如何面向广大未成年人？
    青少年校外活动场所仅有必要的硬件设施还远远不够，怎样吸引住青少年的目光也是至关重要的。目前大多数青少年校外活动场所经常性的活动形式大多是举办各种文艺体育类培训班和学科辅导班，受益的只有少数有特长、专长的学生，广大未成年人并未从中获益。沈阳儿童活动中心近两年来不断拓展对少年儿童的服务功能，有效破解了这一难题。
    沈阳儿童活动中心系创建于1989年的沈阳市妇女儿童宫，于2005年6月1日迁入新址并更名。该中心总投资超过亿元，建筑面积2万余平方米，设施先进、功能齐全。
    为能给更多的少年儿童提供服务，沈阳儿童活动中心不断拓展服务职能，将原有活动和培训两项功能拓展为活动、培训、娱乐和科研四大项，其培训外，其他三项功能在吸引青少年发面发挥了重要作用。目前年参与中心活动者数十万人，使其真正成为了沈阳市少年儿童的重要校外活动阵地和德育基地。
    从娱乐方面看，中心建有总面积3000余平的儿童室内大型游乐场馆——欢乐谷，共引进24项趣味性、益智性、操作性强的，具有国际先进水平的活动设施项目。在这里，孩子们可以在沙滩上玩沙雕、可以操作小型吊车、搭建大型积木，玩得不亦乐乎。还有能容纳200人的木偶剧场和容纳600人的蓓蕾剧场，用于儿童节目展演、木偶剧、电影放映等。
    从活动方面看，中心充分利用社会资源，开展多项实践活动，每年能满足７万名中小学生的活动需求。如走进冰雪、走进绿色、走进田野、走进科技等主题一日营活动，实践大课堂、包饺子比赛、小手做月饼等趣味比赛活动等，活动内容全部免费。老英雄郅顺义、晏世禄；劳动模范张成哲；著名作家杨大群、艺术家李默然等多次前来参加活动，受到孩子们的欢迎。
    从科研方面看，中心与辽宁省优生优育协会全面启动联合国儿基会“小脚印”婴幼儿（0－3岁）综合发展项目，以传播科学育儿理念为导向，以专家指导、个案训练为手段，通过开展亲子课堂、亲子活动俱乐部、公益家长课堂、儿童综合发展训练指导等各种方式，对家庭教育进行指导，进行儿童成长的生理、心理研究，年参与活动者达1000余人。

    素质教育是关键
    如上所述，很多青少年校外活动场所只是通过培训班和学科辅导班招徕青少年，这种看似素质教育实则带有很多功利心理，不仅无助于孩子的德育教育，更容易把孩子的兴趣变成包袱。沈阳儿童活动中心通过种种实践活动，引导未成年人体验社会、感悟生活、提高素养、锻炼能力，在对未成年人进行真正的素质教育的同时，有效地加强了未成年人思想道德建设。
    一是结合社会态势、时代发展，开展思想道德实践活动，以活动育人。中心开展的“市长小参谋”、“争做人民小代表”、“我做合格小公民”等系列活动，已成为沈阳市未成年人思想道德建设的重要载体，每年全市有20余万名中小学生参加。2006年，7名小代表被批准成为沈阳市十三届人大四次会议旁听小代表，列席了会议，并在分组讨论会上宣读“议案”，并通过人大代表向大会递交“议案”。
    二是利用重大历史事件，开展主题教育活动，以活动塑人。多年来，沈阳儿童活动中心充分利用抗美援朝、“九一八”、重大历史事件、传统节假日相继开展了“接过革命前辈手中的火炬，奔向21世纪”主题活动、沈阳市小公民宣誓大会、“牢记历史　呼唤和平”天使行动等活动，这些活动融教育、参观、学习、竞技为一体，进一步弘扬了民族精神和时代精神，充分发挥了校外活动阵地的实践育人功能。2005年是全世界纪念反法西斯战争胜利六十周年，也是我国纪念抗日战争胜利六十周年，为此，沈阳儿童活动中心积极策划并发起了“牢记历史　呼唤和平”天使行动的大型公益宣传活动，并与北京、南京进行联动，三地各优选20名小天使组成60人的天使行动团互到三地开展参观宣传活动。此次活动参与人数众多，辐射面广，社会意义深远。
    三是依托资源优势，积极开展各种才艺展演活动，以活动成人。中心在进行少儿兴趣培养、潜能开发的同时，积极拓展其才艺技能，通过开展展览、比赛、演出、交流等活动为孩子搭建各种展示、竞争、学习的平台。2006年，以沈阳世界园艺博览会为契机，中心举办了中国沈阳儿童艺术节系列活动。包括精彩纷呈的文艺演出、丰富多彩的主题夏令营、打破世界纪录的巨幅儿童填色画及教育论坛等，国内60个城市（地区）的万名少年儿童参与活动，在活动中得到了全面的锻炼和充分的展示。

    政府埋单　公益性原则
    投入不足一直是青少年校外活动场所运行的一大难题，没有足够的经费保证，就必然不能提供给未成年人高质量的校外活动。根据对团中央所属1000余家青少年宫的调查显示，其中只有三分之一是全额拨款，其余三分之二是差额拨款或完全自收自支。这就必然导致这些场所无法遵循公益性原则而大搞收费项目，更有甚者还要靠出租房屋牟利。在这方面，沈阳儿童活动中心的经验尤其值得借鉴。
    沈阳市委、市政府十分重视儿童活动中心的运营，将其作为完全公益性的文化场所看待，除初始建设投资过亿外，将中心人员的工资、场所管理维护成本、大型活动开支等都列入各级财政预算，由政府承担。每年为中心的重点活动、大型活动提供专项经费，一事一报，使中心能够良性运行。
    在青少年的兴趣培训如钢琴、舞蹈等方面，中心也根据最低成本制定收费，并将这些收入合理用于对贫困学生的扶贫助学。
    有了政府的大力支持，沈阳儿童活动中心在公益性运营方面做了大量工作。在教育活动工作中，对“争做人民小代表”、“我做合格小公民”、“假日欢乐城”、实践大课堂等教育实践和趣味活动实行全部免费；在阵地娱乐工作中，节假日免费开放儿童欢乐谷、蓓蕾剧场和木偶剧场，现欢乐谷年免费接待儿童达２万余人，木偶剧场每周末为孩子们免费演出木偶剧，现已演出约200次；在教育科研工作中，免费为广大少年儿童进行智力智能的测评、指导、训练，并开设家长学堂，举办儿童心理、脑潜能开发、科学沟通等大型公益讲座，受益者达千余人。
    沈阳儿童活动中心不断加大对弱势群体的关注，积极开展帮贫扶弱义务助学活动，和沈阳市妇联联合组织特困家庭、单亲家庭子女免费艺术培训，组织偏远农村儿童前来参加“六一”活动和假日欢乐城活动，开展“艺术大篷车”送教下乡活动，进行义务助学，开展弱势儿童免费“学农一日营”、优秀贫困生“学科技一日营”等活动，同时还通过儿童绘画义卖等捐款活动资助福利院孤残儿童。

    成为学校的“第二课堂”
    由于目前大多数校外活动场所的活动项目设计、内容安排缺乏与学校教育的衔接，大多数校外活动场所白天都没有学生，基本处于闲置状态。针对这一现象，沈阳儿童活动中心于周一至周五将培训课室对外开放，为学校开设第二课堂。
    中心拥有舞蹈室、乒乓球馆、体操馆、武道场、合唱室等专业化训练场馆40余间，且设施先进、功能齐全，能充分满足广大少年儿童的活动需求。对比而言，沈阳全市各中小学普遍面临着专业活动教室场馆缺乏、陈旧和配套设施不全的情况，难以满足学生的各种活动需要。为此，沈阳儿童活动中心于2006开始敞开大门，积极开放各个训练课室，于周一至周五均安排专任教师，广泛开设第二课堂。目前，已有青年大街小学、文萃路小学等学校定期组织学生到中心开展各种兴趣活动和进行艺术教育，对学校教育进行有效的补充。这种做法不但满足了少年儿童的活动场地需求，也避免了中心周一至周五资源闲置浪费的现象，同时也打造了“两位一体”的校内外教育联动模式，使全市的教育资源实现全面共享和有效整合。（完）