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关注农村幼儿教师

发布日期:2006年12月07日
作者:宋全政     来源:山东教育2003年10月
    农村幼儿教师期待关注,这已成不争的事实。关注,缘于农村幼儿教师苦衷多多:身份无从认可,待遇极低,养老无着落……这些,既是她们安身立命的根本,也是农村幼儿教育兴衰攸关的大计。面对她们流泪的面孔,面对她们滴血而日渐麻木的心灵,我们有什么理由袖手旁观,有什么理由继续做冷漠的看客呢?
    让我们将温暖的目光投向这些亟待关注的农村幼儿教师吧。
 
    身份谁来认可
    也许,说农村幼儿教师没有身份过于严重,但在某些地方农村幼儿教师的身份确实得不到认可。尽管《教师法》明确提出“中小学教师,是指幼儿园、普通中小学……以及其他教育机构的教师”,也就是说,国家已经把幼儿园教师纳入到了中小学教师行列,这其中当然也就包括农村幼儿教师。但由于历史的原因,农村幼儿教师是否是“教师”还没有一个明确的说法。
    1987年,托幼工作由妇联主管移交教育部门主管,而此时人多地方农村幼儿教师没有参加教育部门于80年代前期进行的登记注册,故一直没有纳入民办教师队伍的管理。她们既不属于民办教师,也不是代课教师,只能称之为农村户口幼儿教师。1991年山东省政府下发21号令《山东省实施幼儿园管理条例办法》,规定“属农业户口幼儿教师 ,其管理办法和工资待遇等,参照当地小学民办教师的有关规定执行,所需资金由乡镇人民政府或村民委员会解决”但由于民办教师陆续退出历史舞台,农村幼儿教师已无“参照”而言,更是落到了无人管的境地。
    农村中小学教师定编定岗和教师资格认证过渡在各地陆续开展,但农村幼儿教师不在其列,对长期从事农村幼教工作的老教师造成了很大的心理伤害,同时,由十乡镇中心幼儿园和村办幼儿园没有教师编制,造成了优秀幼师毕业生大量流失和农村幼儿园缺乏幼儿教师,农村学前教育陷于师资的窘境。
 
    百元的工资拿到何时
    工资待遇低,并且不稳定这是农村幼儿教师又一大苦衷。从全省农村幼儿教师工资调查情况看,不足百元工资的仍有5458人,占总人数的8. 98%,而大多数教师的工资只在一二百元之间。应该说农村幼儿教师的收入与她们的付出是不相符的。
    让我们听一下山东省鱼台县古亭镇教师来信的诉说吧:“我们的工资从每月15元、30元、40元、70元,直到1998年的100元(半年发一次)。可我们幼儿教师并没有因自己工资低而影响工作,有的同志被评为各级劳模,有的当选为人大代表”她们虽然取得了很大成绩,获得了各种荣誉,“但我们的待遇问题一直没有得到解决,每月几十元的工资,我们拿了十几年啊!十几年,经济快速发展,人们的消费水平已翻了几番,而我们仍拿着几十元的工资兢兢业业地工作着,说出来,让人难以置信,但却是事实!几十元钱在当今社会能做点什么?连维持生活,都远远不够,我们真不知如何来安排自己的生活。”
    而目前,一个新的困惑又摆在了她们的面前:农村税费改革,教育费附加将被取消.过去许多地方农村幼儿教师工资是从农村教育费附加中支付一部分,而现在却没有了来源渠道,谁给她们发工资呀?
 
    老龄幼儿教师谁来管
    尽管农村幼儿教师年龄老化趋势逐渐有所缓解,但仍有许多老幼儿教师在继续工作着。她们从年轻时就从事农村学前教育,几年、十几年、几十年默默地奉献着自己,除了对孩子、对事业的热爱和忠诚以外,她们始终还抱着一个信念:党和国家是不会忘记她们的,会妥善解决好她们的问题的,会妥善解决好他们的后顾之忧的。她们一直在等待.在盼望,希望有一个说法,希望有一个美好的结局。
但农村大龄幼儿教师的养老问题却一直没有一个妥善的解决办法。她们为农村学前教育奉献了一生,最后只是卷卷铺盖回家,她们心理极不平衡,她们没有更多的过分要求,主要是寻求一种心理上的慰藉,即得到某种认可。
农村幼儿教师苦衷多多,甚至有苦难言。尽管如此,我们应该清醒地看到农村幼儿教师是支撑学前教育发展的中坚力量。山东省有农村户口幼儿教师42543人.占全省幼儿教师56%.却管理着全省80%的幼儿园,教育着70%的孩子。她们凭着对学前教育的热爱,对孩子热爱,几十年如一日,任劳任怨,辛苦地支撑着农村学前教育事业,使得农村孩子能够接受早期教育。可以说,她们为农村学前教育的发展做出了不可磨灭的贡献。
    关心农村幼儿教师,落实她们的教师资格,建立相应的职称评定制度,核定农村幼儿园教师编制,提高工资待遇,规定最低工资标准,为其办理社会保险,对大龄教师办理退休退养手续等等,已成为稳定农村幼儿教师队伍、发展农村学前教育的必要前提或是当务之急。