2012年全国教育工作会议综述之三：教育公平迈出新步伐

为做好义务教育阶段的“减负”工作，山东省规定不得设立各种形式的重点学校，不得在适龄儿童少年进入幼儿园、小学和初中时进行任何形式的考试和测查；

上海、江苏等省市积极推进不同形式的普通本科和高等职业教育分类入学考试试点，在坚持统一入学考试的基础上，对不同类型的学生采取择优录取、自主录取、推荐录取、定向录取、破格录取等方式，建立健全有利于优秀人才选拔的多元录取机制。

一项项举措的出台，一道道难题的破解，在给老百姓带来实惠的同时，教育改革发展的外部环境也在日益改善。

据国务院七部委治理办信访统计，反映义务教育阶段有偿补课的信访数量呈逐年下降趋势，2010年比2009年下降9.6%，2011年比2010年下降11.5%；反映义务教育阶段教辅材料散滥问题的信访数量，2010年比2009年下降29.3%，2011年比2010年下降18.3%。

以人为本，教育民生问题逐渐改善

关注教育民生，是与会代表的所思所想，也是教育系统在过去一年的所作所为。

在全国1.3亿农村中小学生中，有3000多万在学校住宿，一日三餐都在学校。孩子们能否在学校吃上热饭、饱饭，是每个家庭、每个父母乃至全社会始终都关注和牵挂的一件民生大事。

民之关切，正是政府责任之所系。2011年10月26日，国务院常务会议决定，从2011年秋季学期起，启动农村学生营养改善计划，中央财政每年投入160多亿元，按照每人每天3元的标准，为680个试点县的约2600万名农村义务教育阶段学生提供营养膳食补助。

这是回应人民群众热切期盼的一项重大民生工程。各地也纷纷进行了卓有成效的探索。重庆市推行“中小学生营养促进工程”；陕西省在中小学全面实施“蛋奶工程”；浙江省则根据当地实际，推出“中小学爱心营养餐工程”。这些措施受到了群众的普遍欢迎。

 “落实和完善国家助学制度，无论哪个教育阶段，都要确保每个孩子不因家庭经济困难而失学。”这是2011年温家宝总理在政府工作报告上的庄严承诺。

这意味着，国家助学体系在“十一五”覆盖从小学到大学的基础上，将继续向前后延伸，实现从幼儿园到研究生的所有教育阶段“全覆盖”。

事实上，完善教育助学制度，国家一直在快马加鞭。“国家助学金资助标准动态调整机制”、“普通高中家庭经济困难学生国家资助制度”、“扩大中等职业教育免学费政策覆盖范围”、“提高农村义务教育家庭经济困难寄宿生生活补助标准”，仅2010年，国家就出台了4项新资助政策。

在河南郑州大学，有这样一项“温暖行动”：如果有学生每天至少在校食堂吃2顿饭，每周至少6天在学校就餐，但月伙食费却低于学校平均值250元，学校将直接将150元补助“悄悄”打到学生饭卡里。就是这样一个细小的创新，在缓解贫困生最基本生活困境的同时，使他们感受到“被尊重的温暖”。

2012年是党和国家发展进程中具有特殊意义的一年，教育改革发展面临着新的机遇和挑战。“这就要求我们要自觉把人民满意作为检验工作的根本标准，努力推动教育事业科学发展。”小组讨论会上，湖北省教育厅厅长陈安丽的话表达了所有参会代表的心声。