集团化办幼儿园如何防质量稀释

2010-6-20 22:04:08 阅读数：网友评论: 条

作者：吴刚来源：中国教育报

　　近年来，一些幼儿园在集团扩张的同时，由于后续的管理跟不上，其优质教育资源不仅没有被放大，反而被稀释了
当前，由政府推动的学前教育阶段的公办幼儿园集团开始涌现。目前，国内至少有几十家幼儿园教育集团，例如无锡市滨湖实验幼儿园教育集团、杭州市采荷第二幼儿园教育集团等，其最常见的是“名园+新园”、“名校+弱园”、“名园+民园”模式，以推进幼教优质资源的普及化。

但是，由于后续的管理跟不上，一些幼儿园集团在扩张规模的同时，其优质教育资源不仅没有被放大，反而被稀释了。实际上，再优质的资源在扩张过程中总有被稀释的可能，经济学上所说的边际收益递减效应同样适用于教育集团的运营。

为了防止优质教育资源稀释，促进幼教集团可持续发展，笔者认为，除了扩张速度要适度以外，我们应考虑建立目标导向的教育创新系统来整合集团的物质资源、人力资源和文化资源，实现优质学前教育的目标。我们认为，这一系统包括5个互相支撑、相互嵌套的子系统：幼儿学习与多元发展系统、幼儿教师专业发展系统、集团资源共享与开发系统、幼儿园文化与品牌整合及经营系统以及经纬交织的幼儿园集团化管理体制系统。这5个子系统的联动，关涉到幼教集团的核心竞争力及可持续发展的动力，在幼儿园的现实运作中，它表现为5个核心问题：

建立儿童学习与多元发展标准。儿童发展是幼教工作的目标，幼儿园发展的基础是其培养儿童的质量，所以儿童学习与多元发展是幼儿园一切工作的核心。为了保障儿童的成长，我们可以在集团中建立“儿童学习与发展标准”，它是对幼儿在社会性情感、创造力及身体方面发展期望的描述。它包含了学前期的每个年龄段，幼儿应该知道什么、学会做什么、可以完成哪些类型的任务以及为后继活动奠定怎样的基础。通过标准，对儿童发展进行评估和指导，对集团的课程资源和教学资源进行合理规划。

推进教师专业素质的持续发展。幼儿园集团如果要实施优质教育与特色教育发展的战略，就需要依托一支具有相应素质的专业教师队伍。研究和实践表明，学校的持续改进，根本表现在教学的持续改进，而一支优秀教师队伍则是教学改进之本，因而也是学校创新之本。而随着集团办学规模的不断扩大，教师人数的急剧增加以及幼儿活动的多样化设计，教师培训将成为一个亟待解决的问题。从专业发展的角度出发，幼儿园集团的教师队伍可分为两个基本层面：各园园长（包括主要领导）与广大教师。因此集团的教师专业发展体系包括3个部分构成：园长专业化发展、全员教师专业发展与专业发展的制度保障。应该积极开展“以园为本”的教学研究，例如，采用名园长工作室、名教师工作室、中心园集体备课、教师工作坊等方式促进幼儿园课程活动的实施和教师专业的成长，为集团后续发展奠定强有力的优质人才资源保障。

传导幼儿园核心文化与品牌整合。名园之名，来自于始终不懈的追求、绵延发展的历史和经久积淀的传统，这是名园之不同于普通幼儿园的“神韵”。我们知道，学校文化是历史性的传递样式，它包括不同程度上为学校共同体成员理解的规范、价值、信念、仪式、惯例、传统和神话，从这个意义上说，文化塑造着人们的思维和行为方式。在幼儿园集团中，这些文化包括体现领导效能和人员关系的组织文化、体现教师教养方式的专业文化和体现儿童精神风貌的学生文化，因此对幼儿园核心文化的梳理、认同和传导，既是建立共同体意识的前提，也是幼儿园品牌发展的基础。如果我们在集团发展过程中注意将这些历史和活动的印记加以整理和保存，使学校的文化精神一方面成为大家的共识，另一方面凝聚在物化的承载物上，成为一种集团文化的集体记忆。那么幼儿园的发展就会成为夯实文化资源的根基。

重组集团管理架构。集团管理架构是为实现集团教育战略服务的，幼教集团本身也是一种制度创新，它必然引发从政府主管到幼儿园办学自主权的下移，预示着以园为本的教育决策与管理制度的重构。园本管理的核心是授权和广泛参与，即财政权、教学权和人事权的下移，更多地让教育实践活动的具体参与者进行相关决策。例如，可以合并多家幼儿园的内部职能机构，成立事业部制，将扁平化管理与项目管理有机结合；开设校园网络资源和管理平台，保障上下交流和信息的畅通，达成管理架构的技术支持。

运作与开发集团优质教育资源。幼儿园集团要实现优质教育规模和质量的进一步提高，需要强大的资源。幼儿园集团一方面需要努力争取政府部门的支持，另一方面也要依靠学校自身，依托教育集团体制创新所生成的资源增效和资源再生机制，将传统的幼儿园管理转变为卓有成效的“幼儿园经营”。“经营”就是要盘活教育存量资本，搞活增量资本，激活无形资产。例如，可以根据不同区域儿童的特点和需要，合理调配师资，把教师安排到最能发挥其优势的位置上，使教师人尽其才；统筹集团的物质资源，实行内部流动，保证物尽其用；凝聚优质课程资源的精华，建立集团教学资源库，实现优质师资的共享,使集团各园齐头并进。只有这样，才能保障中心园和子园之间的和谐发展，形成集团强大的品牌优势。

（吴刚作者为华东师范大学教科院教授）