杨宁：对教育中长期规划的期待

 作者：杨宁 华南师范大学 

      社会学家、清华大学孙立平教授曾经指出：“自90年代中期以来中国社会结构的重要变化并非暂时的、边缘性现象，而是根本性的挑战，其中的一些趋势已开始定型化，这必然对中国社会的长远发展产生重大影响。” 90年代中期以来，与中国社会结构发生巨变几乎同步的是学前教育“事业”的全面“沦陷”： 在没有经过严格、细致论证的情况下把一大批公办园（这里面的国有资产流失问题、教师福利待遇和基本权利没有保障的问题迄今无人过问！）推向社会，而且后续监管不力。学前教育小学化，质量下降，甚至在一些地方连幼儿的伙食都被克扣，相当一部分幼儿教师沦为弱势群体……当前学前教育问题成堆，乱象丛生。这些现象绝非是孤立的事件，也并非“进步性趋势之外的某些枝节”，套用孙立平教授的话，它是我国教育发展出现“断裂”和严重不均衡的表现，也是经济增长和社会发展之间出现断裂的一种表现，我们没有任何借口无视这些问题的存在。

      我们期待教育中长期规划的制订者能够真正认识到学前教育问题的严峻，希望政府和教育主管部门真正响应胡总书记在十七大的指示“重视学前教育”的号召，实践科学发展观，正视当前幼儿教育出现的各种问题，以增加各级政府投入，推进幼儿教师队伍建设和乡镇中心园建设为突破口，保障学前教育正常发展。

     1、加强对学前教育相关政策的研究。当前学前教育相关政策的研究极为匮乏，远远不能满足事业发展的需要，也导致缺乏政策依据，许多问题一直得不到有效解决。

     2、必须明确各级政府对学前教育的基本责任。当前学前教育的基本问题是政府缺位，许多地方干脆甩手不管。

     3、把乡镇中心园建设纳入新农村建设，以乡镇中心园为纽带规范、提升农村幼儿园质量。

     4、希望根据国情和各地情况合理解决幼儿教师在编制、工资和各项福利待遇等方面的问题（如地方政府出台幼儿教师最低工资标准），否则幼儿教师队伍质量大幅度下降的势头无法遏止。也只有在此前提下才谈得上建立幼儿教师资格准入评价体系的问题。

    温家宝总理说：“要让老百姓活得更有尊严”，我们期望各级政府响应温总理的号召，让广大幼儿教师活得更有尊严。