天津幼师建言
改革开放30年以来，我国学前教育的发展，虽然也同其它领域一样取得了显著的发展，但其跋涉的艰难，学前教育工作者感触颇深。多年来我国对学前教育一直没有受到重视，她的发展，更多的是来自于一大批自觉承担己任的学前教育工作者。在国务院将出台学前教育中长期改革与发展规划之际有几点建议：
1. 学前教育立法是当务之急，这是事业发展的重要保障，建议在规划中要浓墨重笔，敦促尽快建立中华人民共和国学前教育法。
2. 将学前教育明确纳入基础教育行列，确保保教人员的待遇，提高其社会地位和经济地位。
3. 保证学前师资源头的质量，因为早期教育是人一生的奠基工程，而教师则对儿童一生的成长发展起着非同一般的影响。不仅要求学前教师有健康的身体，还要有良好的学习能力和良好的品行。当前许多地区存在着生源质量很差的状况。要求政府在招生中出台相应政策以吸纳优秀毕业生报考学前教育专业。这也是为实现办好全社会所需要的高质量学前教育的重要因素。
4. 加强对民办和各类非公立学前教育结构的管理，严格办园资质，将其教育质量评估，保教人员的培训等纳入到政府教育部门管理体系中。确保学前教师整体队伍质量的提升。
5. 出台相应法律法规，规范学前教育收费管理。办好人民满意的学前教育。
天津大港区建议
1、教育是公益事业，应是非功利的！希望将学前教育纳入整体国民教育之中，让学前教育占有教育序列中无可替代的一席之地，才能最大限度的做到教育公平！在人生最为黄金的年龄阶段，所有的孩子都应拥有享受最优质教育的权力！
2、幼儿教育是专业性非常强的事业，不论是城市还是农村幼儿园，所有的教师都应拥有专业毕业的资格证书，并应建立教师进修的长效机制，保证资金投入。
3、取消所有非法办园，民办幼儿园应在师资、环境设施、课程设置等方面合格后再允许办园，并且应和国家教育部门签订诚信公约尊重国家颁布的教育法规、按教育规律办教育！
4、提高幼儿教师的地位，尤其是农村幼儿教师，包括民办、企业园的教师，都应与中小学教师一样享有评优、晋级等资格，从而最大限度调动老师们的积极性，保障各类型幼儿园中的孩子们都享受优质的教育
天津汉沽区教育中心幼教研―――关于增加幼儿教师误餐补贴的倡议
教师作为一个职业群体，其工作满意度不仅与教师的工作积极性有着密切的关系，而且与他们自身的心理健康有很大关系。而教师的心理健康将会直接影响到他们的教育对象——学生的健康成长。
现实中，在教师群体中，影响教师满意度的主要原因之一是：付出与得到不平衡。尤其是在幼儿教师群体中，幼儿教师每天的工作时间超过8小时，她们的工作既有保育的要求，又有教育的责任；她们工作时既要身体各部位不停运转，精神上也需高度紧张；在一天的工作中，幼儿教师既要关注幼儿的餐、饮、睡、泄与安全，又要负责对幼儿进行知识、技能、规范的教育与指导；既要不停地说话，又要不停地走动；既要眼观六路，又要耳听八方；既要考虑班级内部环境的创设，又要及时处理幼儿在活动中出现的各种各样的问题；上课之余还要写许多的计划、小结、观察笔记、反思报告等。再看看周围的同龄人，工作不累，待遇却比教师好得多。教师由此而产生失落感、不平衡感，在所难免。
这里需要强调的是，幼儿教师的工作时间有特殊性，教养员教师分早班主领和晚班主领，晚班时每天上午9：30下班，中午12：00准时接班，下午6：00下班。这样，教师的午餐常常是匆匆进行，久而久之，造成很多教师身体不适，影响了教师的生理健康。
因此，我们认为：增加幼儿教师的误餐补贴问题应引起政府决策层的关注，通过提高教师的报酬待遇来帮助她们提高工作满意度，提高心理健康水平，从而让我们的教师能更好地完成各项工作任务，更好地促进幼儿的健康成长，为构建和谐社会做出更大的贡献。
天津武清区―――关于教育部中长期教育发展过程中学前教育建设性意见
一、提高幼儿教师待遇
幼儿教师的整体待遇有待提高。代课教师的工资较低，各项待遇有待提高，稳定幼儿园教师队伍，保持师资的高素质。
1.工资问题：
目前幼儿教师谈论的大多都是九年义务教育教师的绩效工资问题。然而农村幼儿园教师大部分都从小学转岗到幼儿岗位，每个幼儿教师（尤其是独立园所的）的班容量一般都在50人左右，个别班班容量甚至更大，一个人一个岗位，幼儿园的一切事情都要自己来完成，超工作量工作，国家又没给幼儿园独立的编制。国家在实施九年义务教育教师绩效工作过程中，农村幼儿教师的绩效工资该如何实施呢？希望上级领导能针对农村幼儿教育现状，来实施幼儿教师的绩效工资。
2.教师编制问题：
学前教育是基础教育的奠基工程，从小对孩子进行很好的早期教育，对孩子一生的发展都有好处。中小学教师严重缺编，而幼儿教师又没有合理的编制，使农村幼儿园严重缺少专业的国办幼儿教师，只有靠从社会上聘用一些非专业教师来进行教学，专业能力水平低，待遇很低。希望国家能针对幼儿教育出台一些政策，解决幼儿园编制问题。
3.评定职称问题：
在职称小中高的评定上，可否每年专给幼教一组，因为就全区来说，幼教队伍也是很庞大的，另外，当老师晋升完小学高级之后，没有了盼头与动力，工作不够积极。
二、在政策上提供保障与支持
4.资金投入问题：
国家九年义务教育关注的是教育质量，把很大的资金投入都放在在中小学的设施设备的投入上，盖漂亮的楼房，给最好的教学设备，而我们作为基础教育的幼儿教育，又投入了多少呢？教师不给编制，国家不给投入资金，保育费、管理费又不能多收，光靠很少的保育费管理费来改善农村办园条件远远不够，国家能不能给农村幼儿园一些资金投入呢，来提高幼儿园整体办园水平。
5.不合法幼儿园的整治问题：
国家支持鼓励社会力量办园，一些私立幼儿园像雨后春笋一般相继成立，合法的不合法随处可见，合法的私立幼儿园能按照上级要求实施教育教学，然而不合法的私立幼儿园在教育过程中根本不顾及孩子的发展需要实施教育。国家能不能针对私立幼儿园管理有一些政策性保障，政府主持整顿清理非法幼儿园。
6.提供高质量的教师：
现有大专院校开设的幼教专业，缺少专业知识的培训，致使毕业新生在实际工作中不能胜任，特别要加强音乐、美术、保健等专业课程的学习。培养出高质量的幼儿教师，充实现有教师队伍。
塘沽区关于学前教育发展规划的意见和建议
1、学前教育立法问题
中国的教育体系中，只有学前教育阶段没有一部正式的，经全国人民代表大会审议通过法律法规，因此，对于学前教育中的经费落实、教师待遇、培训、编制等问题，没有准确的要求和强制性的标准。幼儿园一直强调依法办园，但是能够支持幼儿园的法律法规太少了。
2、关于教师待遇问题
《义务教育法》中明确规定，教师的平均工资水平应当不低于当地公务员的平均工资水平。对于幼儿园教师对待遇，应该也参照这样的标准进行。
3、学前教育的教材问题
学前教育教材市场鱼龙混杂，某些大班教材甚至出现小学化倾向，教材的杂乱让教师无所适从，而目前大部分教师没有能力，也没有精力深入挖掘园本、班本的教育内容，因此还是希望规范教材市场，提高教材出版发行的标准，
4、学前教育经费投入问题
中央政府和地方各级人民政府应将幼儿教育经费纳入财政预算，按照教职工编制标准、工资标准和园所建设标准、幼儿人均经费标准等，及时足额拨付经费，确保幼儿园的正常运转和园所校舍安全，确保教职工工资按照规定发放。
天津河北区
学前教育直接关系到民计民生，关系到国民素质的提高，各级政府应该给与足够重视。目前需要解决的问题有很多，提出以下建议：
1、加大政府对学前教育的领导，加强政府职能的落实。
2、加大国家与地方财政的投入。一是保证公办教师工资的足额拨款；二是保障农村、贫困地区教师基本工资的到位；三是保障幼教专项经费的落实。
3、提高学前教育专业师资培训层次。可以启动专项的培训项目，大面积提高学前教师的素质与专业化水平。
4、切实保证新建小区配套幼儿园交付地方办成国办幼儿园政策的落实，以保障学前教育的公益性。
5、落实民办幼儿园教师工资、保险、职称评定等政策。
6、大力发展农村、贫困地区学前教育，针对0—3岁儿童、贫困家庭儿童、残疾家庭等弱势群体儿童可采用“政府买单”项目推广的形式，如发放“教育卡”、“教育券”等，普及0---6岁早期教育，以保障所有儿童享受公平早期教育的权利。
天津油田对幼教中长期发展意见和建议
提高社会对幼儿教育重要性的认识。幼儿教育是基础教育的奠基阶段，发展的好坏关乎国家的未来。幼教是投入一分产出七分的事业，投入幼儿教育要比投入其它阶段的教育更有价值。三岁看大，七岁看老。体现幼教公益性、基础性、公平性、专业性。
1、加大对幼教的投入。幼儿教育是公益事业，应该由国家投入，使所有孩子享有公平的早期教育，不能因为钱多就受好的教育，钱少就上低劣的幼儿园，从一开始就不在同一起跑线上。让每个孩子同在蓝天下快乐成长。（公平性）
2、提高幼儿教师待遇。工资待遇、职称的评聘上受到很大的歧视和不公正待遇，在天津地区中教高级职称的评选上，幼儿教师名额和中学老师相比悬殊至极，在中学老师是几个末尾排名的淘汰下来，而幼教的则是几个尖子的上去，上小中高职称比考大学考研究生还难，且不管你是本科，还是研究生毕业，只要在幼教圈子里就只能接受这种近乎摧残的考验，不利于人才走进幼教领域，制约幼教事业的发展。相应的幼教老师的社会地位低于其他老师。
3、提高幼教老师的从业资格门槛。在国外，想当幼儿教师比当大学教师还难，幼儿教师待遇高、受尊重，本科以上大学毕业还不够，还要经过专门的学习才能获得幼儿教师资格证书，进入幼教领域。现在的现实是，有无资格证，不管什么专业的似乎都可以当幼儿园老师，教师水平良莠不齐。对幼儿教师形象很有影响。（今年大港油田招工招幼儿教师30多人，没有几个是学学前教育的，忽视幼教的专业化，似乎谁都可以当幼儿园老师）
4、提高教师专业化水平。象医生、律师一样。提出教师继续教育的保障机制和培训学习机制。
5、让教育部门管理幼儿教育。避免外行领导内行，走入教育的误区。不论企业还是新建小区幼儿园应归教育部门，使幼儿园更象幼儿园，而不是什么公司，搞什么经营。有的园长叫苦，没有完成经营指标，为了完成经营指标，就要迎合家长学这个学那个，只为能再多收点钱，违背教育规律。
天津北辰区
坚持政府主导办幼教，势在必行
---对中长期学前教育规划的几点建议
全国农村学前教育存在着发展不均衡、投入不足、队伍不稳、质量不高、管理不力、机制不全等诸多问题。形成政府的幼教人民来办。这几年，政府推卸责任，幼教社会化使幼儿教育伤痕累累，局面难以收拾。因此，坚持政府主导办园，势在必行。
1、把握教育规律，坚持政府主导
建立和完善政府统筹、教育部门主管、有关部门协调配合、社区内各类幼儿园和家长共同参与的幼儿教育管理体制。幼儿教育作为基础教育的有机组成部分，作为全社会的公益与福利事业，政府办园理应承担责任，一定要保护并壮大公办幼教机构尤其是教育部门办园，政府不应退出，更不该卸包袱。一些小区配套幼儿园本应交与当地教育部门，作为公办园使用，而开发商将公用设施交与小区物业公司，坐收高额租赁费，使小区配套幼儿园收费越来越高，家长怨声载道。此外，还要加快发展社会力量办园，各级教育部门要加强对社会力量举办幼儿园、托幼机构保教工作的指导和监督，规范办园行为，保证其办园的正确方向，真正实现公办民办并举。
2、政府对农村幼儿园开办食堂应给予扶持
实践证明，幼儿园设有伙食，方便了家长，可是卫生部门的高标准与幼儿园的实际经费情况相矛盾，难以取得食品卫生许可证。没有政府的扶持，农村幼儿园要建立符合卫生部门标准的食堂，简直是天方夜谭。园长们都说：不当家不知道柴米贵，站着说话不腰疼，白天不知夜的黑。
3、增加学前教育经费
各级政府要把幼儿教育工作纳入本地经济、社会发展的总体规划。全国幼儿教育，步履维艰、日子难熬。强力呼吁建立幼教事业发展专项经费，用于公办园、乡镇中心幼儿园等建设、改善办园条件、提高教师待遇和各类合法办园单位的扶持等。只有增加政府的投入，才能改变城市国办园入园难、民办园入园贵，农村好园少、差园多，享受不到公平、优质、普惠学前教育的局面。
4、不能轻易撤销学前班
不要轻易撤销学前班，应逐步将小学学前班转轨成规范的小学附属幼儿园，中小学空余校舍优先举办托儿所、幼儿园，中小学超编教师可集中进行幼教岗前培训，然后转到作幼儿教师。
5、提高幼儿教师待遇
依据《教师法》和《教师资格条例》，“幼儿教师与中小学教师享受同等的地位和待遇”，只是在教育部的文件中有口号，没有保障的措施，形同虚话。政府对幼儿教师要有补贴，体现政府的扶持。对获得教师资格证书的镇办、村办幼儿园代课教师，经济上应享有与公办教师同等的待遇。要高度关注农村幼儿教师的生存状况，要统筹研究农村幼儿教师的养老与医疗保险制度。要切实保障幼儿教师队伍的稳定，要认真维护幼儿教师的合法权益。
6、要建立和完善幼儿教育的督导与评估制度。
坚持督政与督学相结合，定期对各地方政府履行幼儿教育事业发展、幼儿教育质量、幼儿教育经费投入与筹措、幼儿教师待遇的责任等热点难点问题进行专项督查，并将结果如实向社会公示，接受社会、家长和舆论的监督。
天津西青区
加大对乡镇中心幼儿园建设的支持力度，能否参照中小学建设中政府的投入方式，给予中心幼儿园建设一定的资金支持。
天津幼教关于规范幼教机构管理的建议
温家宝总理在十七大报告中提出：“要大力发展学前教育”，并提到教育要均衡发展等问题。《幼儿园教育指导纲要（试行）》明确指出：幼儿园教育是基础教育的重要组成部分，是我国学校教育和终身教育的奠基阶段……阐明了幼儿教育在人的一生发展中的重要性！
广大幼教同仁在幼教领域中一代又一代的默默耕耘，但地位不言而喻。仅从幼教机构的设置而言，与其它学段相比不能摆到应有的位置。目前，全市18个区县，从幼教的行政管理机构看，有的区设幼教科，有的跨在小教科，有的统在大教育科；从幼教业务管理机构看：市设立天津市幼儿教研室，而有的区将幼教研合并在幼教科里，更多的区将幼教教研全部归小学教研部管理，致使工作开展很不顺畅。
机构改革的目的是为了减员增效，减是减掉人浮于事的现象，但不是减掉本应发挥作用的机构。将幼教机构附设在其他部门里何谈增效！《师说》中写到：“闻道有先后，术业有专攻”。各学段间虽有联系，但各有不同。面对大力发展学前教育的大好势头，更好地体现教育公平，建议有关部门在市与区间建立健全幼教机构，即：幼教科、幼儿教研室，这样更能保障幼儿教育工作长期有效地开展。
二○○九年二月二十五日
（编辑：cuckoo） |
