在求真务实中促长宁学前教育新发展

提及上海的长宁区，人们总能想到许多高档的生活社区和繁华的商业街。作为上海市的中心城区，长宁区的经济发展稳步提高，优质的生活条件随即引发了区内人民对优质教育的需求，也使我们将目光自然而然地投向了长宁区学前教育的发展上。三年行动计划实施的第三年，曾经推动着学前教育改革的长宁区学前教育又在发生着哪些变化呢?为此，本刊记者通过采访长宁区教育局幼教科科长张佩佩和走访幼儿园，追逐着长宁区学前教育发展的印迹。

《上海市学前教育三年行动计划》一经颁发，即引起了长宁区区委、区政府的高度重视。区政府立即布置召开区托幼工作联席会议，对区政府各部门的工作进行了分工，对全区学前教育后三年发展作了整体布局和规划。在明确教育部门承担主管职责的前提下，要求各有关部门通力合作，如区发改委拟定本区建设规划，落实项目审批工作；区财政局确保学前教育事业发展经费及时到位；区建委保证公建配套园所的标；隹化建设，等等。对三年行动计划中提出的80％的达标率，长宁区在“确保教育走在前列”的口号下，明确提出了力争三年做到90％达标的目标，体现了大力发展学前教育的积极姿态和魄力。然后，把关注点聚焦在如何保障目标的达成度上。“一园一表”就是其中十分有特色的做法。

长宁区首先聘请了专家和学者组成评估小组，依据一级幼儿园的评定标；隹对区内所有幼儿园展开综合评估，然后要求每所幼儿园制订各自的发展规划。由于规划的绝大部分内容用表格的形式呈现，于是，这项工作就被简称为“一园一表”。表格细化了园所发展的指标体系，分解了每所幼儿园的发展目标和任务，甚至对班级数和班额数都有了严格的限定要求。

地处上海中心城区的长宁区，其土地资源十分有限，为了落实幼儿园达标工程，长宁区教育主管部门想尽了一切办法，如将中小学校舍改建为幼儿园、新建小区做好幼儿园配套建设、合并分散园所以强化管理、通过调整班额数扩大生均面积实现达标，等等。长宁区领导将这些举措称为“落地项目”，而这些举措，也都在“一园一表”中得到了确定。

如此细致的前期工作，为三年行动计划的推进打下了良好的基础。据悉，2008年，长宁区将有6处新园所交付使用，同时，区教育局还将拨款1500万元用于园所改建和装修，以此彻底改变全区幼儿园的硬件条件。

与远郊相比，长宁区幼儿园教师的需求量随着区内幼儿园规模和数量的缩小而未有明显压力，但长宁区教师队伍老龄化的问题却开始呈现。尤其是老龄化不仅体现在老教师数量的增加上，还会自然影响到教师队伍的创新发展上。由于学前教育专业新师资匮乏，长宁区近年来也补充了一些非学前教育专业的师资，这些新师资的培养和培训成为区教育部门关注的重点，全区力图通过“240”培训、区教研中心组的引领以及园本研究等形式来促进教师队伍整体发展。

课程研究一直是长宁区学前教育人引以为豪的强项和特色。早在上世纪80年代，长宁区的课程研究从“综合性主题活动”的实践起步，近年来，又扩展到探索“互动式主题活动和区角活动”领域，呈现出与时俱进，不断完善的特征。针对区内教师队伍专业化能力有所削弱的趋势，长宁区教育主管部门意识到应该继续发挥本区在幼儿园课程研究上的传统优势，结合当前教师在实施二期课程改革中出现的新问题，来加快全区教师队伍的专业化进程。为此，长宁区以幼儿园集体教学活动研究为切入口，组织教师开展课程研究和实践，如长亨实验幼儿园侧重以教师观察幼儿为切入口，开展活动设计与研究；建青幼儿园则更多地关注如何利用多媒体信息技术来丰富集体教学活动的形式；愚园路第一幼儿园将集体教学活动研究与提升教师专业化能力的科研课题相结合……全区每所幼儿园的研究立足于园本，因而避免了课程研究的千篇一律。

为了让一些非学前专业的新师资增强对幼儿年龄特点的了解，弥补专业技能缺乏和低下的缺陷，长宁区教育主管部门采取多种措施来提高教师的专业素养。2007年下半年，全区利用半年时间筹备幼儿教师风采的展示活动，活动设置了绘画、舞蹈、声乐、器乐演奏、手工制作、讲故事等项目，这些项目涵盖了幼儿教师必须具备的各项基本技能。2008年1月29日，经园内推荐和区内初赛、复赛后，获奖的教师向全区同行和家长进行了精彩纷呈的展示汇报演出，活动取得了积极的效果。谈起组织这次活动的初衷，长亨区教育局幼教科科长张佩佩说：“我们意在敲山震虎。演出结束后，许多年轻教师表示一定要向多才多艺的老教师学习，不能掉队。许多中老年教师又重拾自信，看到了自己在专业技能上的优势。更多的教师表示：‘触动很大! ’”

一场演出，教师从精神风貌到技能风采给不同层面的教师都带来了启发，让大家知道了山外有山，发现了自身差距，增添了学习的动力，同时还让一批业务素质好、教学能力强、富有教学个性和特色的年轻教师脱颖而出，长宁幼教的内涵建设有了一个良好的起步。

带教已经不是什么新名词，为了实现学前教育的均衡发展，上海市各区县都根据各自的资源分布特点，积极开展区内、区际的各种带教活动。但是，像长宁区这样，将带教活动推向全区，做到全覆盖和全方位带教的尚不多见。早在1986年，长亨区就开始发挥示范园的资源优势，尝试园际带教活动，不过当时仅限于教研组层面的小团体活动。近年来，在推进二期课改中，长宁区园际带教的规模和形式有所扩大，到2006年底，长宁区已建构起以提升全区幼儿园办园水平和教育教学质量为最终目的的带教网络，由区内示范园及一级幼儿园牵头，分别带教三至四所二级幼儿园，把全区32所幼儿园全部纳入了带教网络中。而带教的内容发展到覆盖课堂教学、教研活动、保育保健、园长管理等方方面面。为了充分发挥此项活动的作用，长宁区教育主管部门还强势介入，不仅要求带教双方签订协议，明确带教所要完成的任务及达成的目标，还将带教工作纳入考核指标，协议书一式三份，教育局和带教双方各保留一份，以便互相监督。

当带教活动成为政府管理的一种手段加以推进，那么，这项工作的制度化和规则化程度就会大大加强，长宁的做法不仅让有限的优质教育资源得以扩大，也为薄弱园的进步和发展找到了可以借助的力量；带教各方的互相学习既缩短了园际差距，还实现了资源共享，从根本上来讲，有利于促进区域学前教育的均衡发展。

落地项目、一园一表、课程研究、风采展示、全覆盖带教……长宁区学前教育主管部门落实三年行动计划的这些举措既具体细致，又落到实处，让采访中的记者体会到“求真务实”的“长宁精神”。