聚焦“以新发展理念推进保教高质量提升”，“第七届中国幼儿园园长大会”顺利召开

2022年11月25日，由中国学前教育研究会学前教育管理研究专业委员会主办、上海教育报刊总社承办的“第七届中国幼儿园园长大会”开幕。本次会议以线上直播和录播的方式进行，全国幼儿园园长相约“云端”，在贯彻落实《幼儿园保育教育质量评估指南》和《关于大力推进幼儿园与小学科学衔接的指导意见》等文件的背景下，聚焦“以新发展理念推进保教高质量提升”的主题，共同研讨学前教育发展中的管理问题，迎接幼儿园管理工作的新挑战。

上海市教委托幼工作处处长孙鸿，上海教育报刊总社社长、总编辑仲立新，上海市托幼协会会长颜慧芬，上海教育报刊总社纪委书记龚晨，上海市教育评估院普通教育评估所所长郭朝红，中国学前教育研究会学前教育管理专委会副主任凤炜、秘书长黄铮，上海市早期教育指导服务中心副主任忻怡等领导出席了开幕式。

大会致辞

上海市教委托幼工作处处长孙鸿致欢迎辞。她首先欢迎全国幼儿园园长们通过网络平台参加这个学前教育人的专业盛会，并代表上海市教育委员会热烈祝贺“第七届中国幼儿园园长大会”开幕。她提到，在上海市委市政府的领导下，上海正在朝向实现学前教育高质量发展、满足人民群众对幼有善育美好期盼的方向不断努力。市、区、园三方紧密联动、协同推进、主动作为，积极探索提升学前教育整体质量的路径和方法，共同规划、引领、促进学前教育事业的全面发展。

目前，上海学前教育三年毛入园率达到99%，公办幼儿园在园幼儿占比接近74%，普惠性幼儿园覆盖率已经到93%。11月23日，上海市十五届人大常委会第四十六次会议表决通过了《上海市学前教育与托育服务条例》，并将于明年1月1日起正式实施。学前教育立法是上海几代学前教育人共同的梦想，如今学前教育和托育服务一并立法，体现和彰显了上海学前教育与托育服务的实践和特点。针对学前教育和托育服务的一体立法、一体规划、一体实施的这部地方性法规的颁布，聚焦解决发展中的实际问题，为维护学前儿童与3岁以下婴幼儿、相关从业人员以及幼儿园、托育机构等的合法权益，促进学前教育与托育服务健康发展，提供法制保障。

最后她表示，上海学前教育的全体同仁非常希望与全国各地的同行们一起努力奔向未来。

中国学前教育研究会副理事长、徐州幼儿师范高等专科学校校长蔡飞代表中国学前教育研究会对大会的召开表示祝贺。他认为，本次大会主题立意高远，“以新发展理念推进保教高质量提升”的主题，响应了时代对学前教育发展的要求；会议内容丰富充实，参与专家阵容强大。中国幼儿园园长大会既是大家共同的交流平台，更是学前教育工作者共同的精神园地。在这个园地里，大家相互切磋交流，共同探讨学前教育，特别是幼儿园管理领域的重要问题，共同为学前教育的高质量发展献智献策。

作为本次大会的承办方与媒体支持单位，上海教育报刊总社社长、总编辑仲立新在致辞中提到，自第一届全国幼儿园园长大会至今，上海教育报刊总社《上海托幼》杂志始终以承办单位和媒体支持的方式深度参与其中，以“不忘初心，牢记使命”的情怀，肩负起学前教育专业媒体的引领和宣传重任，为全国幼教工作者搭建提升专业素养的学习平台。我们将始终牢记专业媒体的责任担当，为推进全国、推进上海学前教育事业的发展做出应有的贡献。

领导讲话

中国教育学会副会长、国家督学、教育部原二级巡视员李天顺以《强化学前教育普惠发展 走中国式学前教育的现代化之路》为题，从“认真学习贯彻党的二十大精神”“中国学前教育的普惠之路”“我们面临的困难与挑战”“一个行动三个评估”四个方面作了报告。

他首先强调，学前教育工作者学习贯彻党的二十大精神，要从强化民族复兴的高度和大教育的视角来看，深刻理解党的二十大赋予学前教育的历史使命，担当起培养承担民族复兴重任时代新人的历史责任，全面贯彻党的教育方针，把立德树人作为根本任务，着力培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者。他还回顾了中国学前教育的普惠之路以及学前教育目前面临的困难与挑战，针对这些问题，国家作了一些重大部署，他将其概括为“一个行动三个评估”：

第一，“十四五”学前教育发展提升行动计划，即教育部等九部门印发《“十四五”学前教育发展提升行动计划》，这是由政府亲自抓的“一个行动”；第二，聚焦幼儿园，加强幼儿园保育教育的质量评估，即“抓基层”；第三，强化区域推动，实施县域学前教育普及普惠的督导评估，即“抓县长”；第四，抓关键少数，开展幼儿园园长任期结束的综合督导评估，即“抓园长”。

他希望，学前教育工作者要充分利用好“一个行动三个评估”，去解决幼儿园的关键问题，作为幼儿园高质量发展的一个重要机遇；同时将其转化为促进园内各项工作的“抓手”，去发现问题、解决问题，以长期、中期、短期目标相结合的形式，促进办园质量的稳步提高。

本次大会开幕式由中国学前教育研究会学前教育管理研究专业委员会主任柳倩主持。

主旨报告    中国学前教育研究会理事长、广西师范大学教育科学学院学前教育系主任侯莉敏教授作了题为《政策支持背景下中国学前教育的发展》的主旨报告。

她以我国学前教育的发展历史作为切入点，介绍了近年来我国学前教育从高速增长阶段向高质量发展阶段的转变。

在她看来，在这一转变的过程中离不开国家政府层面的政策和制度支持。其中以《幼儿园保育教育质量评估指南》为标志，代表我国学前教育事业进入“普及有质量”的发展阶段。

她进一步指出，政府政策的颁布成为推动我国学前教育发展的契机，各地纷纷展开适宜本土的实践模式探索。同时，她认为自2010年以来“教育质量”“高质量发展”等已成为我国学者研究的高频词，并介绍了学术领域探讨的四大问题及其研究过程。

针对问题，她向与会者分享了相应结论：

基于本国文化开发的质量监测体系有助于学前教育体系的转变；

高质量的幼儿园教育更有助于儿童发展，其中师幼互动质量是促进儿童发展的关键要素；

教师角色的发挥与推动幼儿园到达“质量基线”是学前教育高质量发展不可或缺的两大因素；

微观班级层面有效路径探寻必不可少，其中良好的课程实施和积极的心理氛围是重要的要素。

侯教授总结说，教育教学的发展瞬息万变，如何顺应形势、面对挑战是亟待思考的问题。所有幼教同仁应当聚焦未来，进一步探讨如何为中国学前教育本土化发展创造土壤，走向可持续发展的学前教育。

江苏省教育科学研究院幼教与特教研究所副所长、研究员张晖作了题为《落实评估指南，幼儿园何去何从》的主旨报告。

她以《幼儿园保育教育质量评估指南》带来的划时代意义为开场，指出每一位幼儿教育工作者需要反思的问题。

之后，她围绕“我们该选择怎样的教育”“哪些会影响我们对教育的执念和行为”“8小时工作时间内，教师要做的、能做的是什么”“幼儿园课程的内涵和外延是什么”等一系列引人深思的问题，展开了深入的阐述。

在她看来，人的发展是极其复杂的，教育不是非黑即白的选择，但教师要坚信“幼儿生来是积极主动、有能力的学习者”，并在当下作出恰当的选择。

她进一步指出，要贯彻和落实好《幼儿园保育教育质量评估指南》，幼儿园要做到三点，即理解什么是保教质量、通过自我评估持续提升质量、坚定不移“以游戏为基本活动”。

对教师而言，则要转变教研核心与方式，从研究“如何设计、指导活动”转向研究儿童、发现儿童、支持儿童，做有准备的教师，充分发挥教师应有的支持作用。

报告最后，她强调落实《幼儿园保育教育质量评估指南》，给幼儿园的教研、管理、评价，乃至过去几十年的学术体系都带来了挑战，但最终挑战的是每一个幼儿教育工作者“自己”。我们要向着理想的教育出发，实践“以游戏为基本活动”，不断接近幼儿教育的“真相”。

 转自《上海托幼》

文/刘  宣 陆怡君 宋静磊 王一苇（实习） 

责任编辑/刘 宣

摄影/小狮子 

美术编辑/郭吉明