兰州幼儿择园的无奈 学前教育市场化与政府监管不同步

       学前教育市场化与政府监管不能同步，致使市场化后的弊病显现，例如全国范围内不时被媒体曝出的给幼儿“喂药”事件即是监管不力的证据。但是在幼儿园长期存在的“入园难”问题未能解决之前，这一切都被有意无意地遮蔽了，能够入园依然是家长们首先考虑的问题。

　　艰难选择

　　这是两个孩子的选择，背后却是其家庭社会资源的较量。

　　笑笑和成成年纪相仿，同住一个小区，经常会在一起玩耍，彼此已经成为好朋友，孩子们的妈妈说：“这两个孩子是见面就闹，分开就想。”

　　去年夏天，笑笑和成成的妈妈就开始为孩子一年之后上哪所幼儿园做准备了。两个年轻的妈妈想让孩子们最好能够去同一所幼儿园，这样孩子们到了陌生的环境里，至少还有一个熟悉的玩伴，在入园之初也许不会显得孤单。

　　笑笑和成成居住的区域只有一所社区办的幼儿园，从小区步行至幼儿园不到10分钟的路程。孩子们的妈妈去考察了一番，这所幼儿园由一栋居民楼底层改造而成，除了一块六七十平方米的室外活动场用来做操外，孩子们大多时间只能在室内活动。孩子们的妈妈不能接受的是，由于室内面积也并不宽裕，孩子们午休只能拼床睡，相当于三个孩子两张床。另一所幼儿园是教育部门主办的公办幼儿园，步行需要半个小时左右，这所幼儿园偌大的操场吸引了成成的妈妈，她非常不愿意看到自己的孩子整天呆在室内。虽然距离远，但是孩子们的妈妈更倾向于这所公办幼儿园，她们也打听过了只要提前报名上这所幼儿园的亲子班，那么将来入园的几率就很大。

　　等到今年5月份准备给孩子报这所幼儿园的亲子班时，幼儿园的老师却告诉孩子的妈妈，“今年就算是报了亲子班也不一定能够入园。”成成的妈妈沮丧至极，回到家里向丈夫发泄了心中的不满。

　　冷静下来，成成的爸爸建议要不就去社区幼儿园，“人家的孩子可以上社区幼儿园，我们家的孩子为什么不可以？”成成的爸爸回忆当时的决定时说，“我其实一直希望孩子能够在一个简单的环境中成长，让他的童年里只充满阳光和快乐。”

　　成成的爸爸最终说服了妻子，他们决定就让孩子去社区的幼儿园。

　　这时候，笑笑父母也在为笑笑上幼儿园而努力，他们不愿意让自己的孩子去一所普通的幼儿园。

　　6月中旬的时候，成成的妈妈去给孩子报社区幼儿园，但是幼儿园的老师说现在报名还没有开始。到了报名的日子，成成的妈妈下午去的时候，却被老师告知，上午报名不到一个小时就已经报满了。“我们小区也有在这个幼儿园上学的孩子，他们的家长说其实这所幼儿园去年因为超员，被人举报到了教育局，今年减少了很多名额，而且据说这所幼儿园的老师可以带一个名额，这样可供对外的入园名额就更少了。”成成的妈妈事后回忆说，“我有一种受骗的感觉。”

　　眼看着成成到了入园的年纪却没地方上幼儿园，这个时候又得知笑笑在一所颇负盛名的公办幼儿园报上了名，成成的妈妈更着急了，每天丈夫回到家里就开始抱怨不早点找找关系。在7月份的一个周末，成成的父母用一天的时间跑了四五家看上去还不错的属于一类资质的民办幼儿园，但不是因为距离太远，就是幼儿园内外环境达不到他们的要求。

　　成成的爸爸说：“我们就想找一所拥有户外活动空间的幼儿园，但是在寸土寸金的城关区，这样的幼儿园几乎没有，除了那些办学时间悠久的公办园。”

       “喂药”阴影

       “如果有人带孩子，我从心里其实是不愿意送孩子去幼儿园的。”成成的爸爸说，“你看现在的这些幼儿园为了提高孩子的出勤率居然背着家长给孩子喂药，如果不是媒体曝光了这样的事情，多少家长还被蒙在鼓里。”

        成成爸爸所指涉事幼儿园是兰州市七里河区的一个民办幼儿园——力天幼儿园。据新华社报道，事发后，该幼儿园园长承认曾给孩子喂服处方药利巴韦林。七里河区食药监局表示，利巴韦林为处方药，是强效抗病毒药物，购买和服用均应凭有处方权医生的处方，幼儿园私自购买、私自给孩子服用明显是违规行为。

       据媒体报道，近期儿童“被服药”事件在全国屡有发现，如西安两幼儿园喂孩子“病毒灵”、吉林幼儿园给幼儿服“病毒灵”。

       七里河区涉事幼儿园称，2013年10月份以来，该幼儿园一名幼儿感染了手足口病，为让其他的孩子预防，幼儿园购买了50盒小儿利巴韦林冲剂，曾6次给幼儿园的孩子喂服。

        无一例外，其他曝光的涉事幼儿园均为市场化的民办幼儿园，在接受政府有关部门调查时提到了一个共同的目的，那就是“主要用于预防幼儿感冒和春秋季传染病，以此保证幼儿出勤”。

        幼儿园给出这样的答案其实事出有因，绝非偶然，它的背后隐藏着市场化民办幼儿园利润至上的经营规则。因为一个孩子缺勤一天，幼儿园就要返还一天的伙食费，但对幼儿园来说，它办园为此支出的成本并没有减少，孩子缺勤意味着利润的减少，显然这是幼儿园不愿意看到的。而公办幼儿园似乎不存在这样的问题，它们享有财政支持，不会为利润劳心，但是大部分孩子却没有机会进入公办幼儿园。

        成成的爸爸说此前他也一直坚持送孩子去具有一类资质的民办幼儿园，但是现在发生了这样的“喂药事件”后，他对民办幼儿园确实有了更多的担忧，但是现实的情况是他只能将孩子送到民办幼儿园。

        城关区教育局教育科相关工作人员证实：“在城关区，公办幼儿园多年来呈萎缩状态。”

       一位要求匿名的民办幼儿园负责人说：“场地租金，员工工资，民办幼儿园什么都要自己承担，民办园的利润连微利都称不上。”民办幼儿园遭遇的最大瓶颈就是没有稳定持续的资金来源。前述幼儿园负责人说：“虽然现在幼儿园已经走上了正轨，但是每一步发展，还是要依靠银行贷款，这是一个投入高、回报慢的行业，如果单纯为了挣钱，这不是个好行业。”