抓住机遇迎接挑战促进学前教育健康发展——访中国学前教育研究会理事长、南京师范大学虞永平教授

         编者按：《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010～2020年)》以及国务院《关于当前发展学前教育的若干意见》(国发2010[41]号)的颁布，使学前教育得到了前所未有的重视。在如此喜人的形勢下，我们该如何抓住机遇，迎接挑战?中国学前教育研究会理事长、南京师范大学虞永平教授多年来致力于学前教育政策及课程方面的研究，一直十分关注学前教育的质量问题。在2012年开年之际，本刊对虞永平教授进行了专访。

　　记者：《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010～2020年)》(以下简称《教育规划纲要》)以及国务院《关于当前发展学前教育的若干意见》(以下简称“国十条”)的颁布使学前教育备受关注，为学前教育的发展营造了良好的政策环境。当前，各地已进入学前教育三年行动计划的全面实施阶段。在您看来，在这期间需要着力解决哪些问题?

　　虞永平：实施三年行动计划是落实国家中长期教育发展规划的起步环节，这个环节意义重大，将决定整个学前教育未来的发展基础和进程。我们必须在这个时间里对制约学前教育发展的重要体制机制因素有新的认识，在解决“入园难”“入园贵”问题及提升学前教育质量方面有新的政策、举措和突破。为此。在三年行动计划实施过程中，我们必须继续提高对发展学前教育重要性的认识，继续深入分析学前教育存在的问题。总之，实施学前教育三年行动计划必须有思路，有措施，有具体而实在的行动。应切实避免认识不到位的现象，因为认识不到位，行动就可能不到位，而且随时可能松懈和走样；必须根据“国十条”及国务委员刘延东同志在全国学前教育工作电视电话会议上的讲话精神，统一思想，加深认识，真抓实干。

　　记者：《教育规划纲要》提出了“基本普及学前教育”的目标，这意味着未来几年全国要增加数以万计的幼儿园。那么，在如此快速发展的过程中，我们该如何保障学前教育的健康和可持续发展呢?

　　虞永平：《教育规划纲要》是一个指导教育事业未来十年发展的重要文件。就学前教育而言，如果不着力解决当前发展中存在的诸如“入园难”“入园贵”“总体质量低”等主要问题，就难以真正实现中长期发展的目标。而“国十条”是解决这些问题的重要指导文件，文件中提出要发展“广覆盖、保基本和有质量”的学前教育，这既关注了普及的目标，又强调了教育的底线。在我看来，新增幼儿园，必须在园舍达标和师资达标上下功夫，不然难以保证“有质量”的教育。也难以保障学前教育的健康和可持续发展。园舍达标意味着园舍的建设或改扩建要切实根据国家制定的幼儿园建设标准，切实关注幼儿的身心发展特点以及学前教育的基本规律。师资达标的核心问题是幼儿园教师资格证问题，确保教师持证上岗是实现学前教育“有质量”的重要决定因素。在这个前提下，国家和地方各级政府应加强对学前教育师资队伍的系统培训，尤其是地方各级政府应关注那些长期得不到培训的最基层的幼儿园教师，在加强骨干教师培训的同时，切实制定幼儿园教师普培计划。此外。不同地区对学前教育的质量可以有一个不同的定位，沿海发达地区必须努力定位在“高质量”的水准上。

　　记者：您曾经指出，普及学前教育实际上蕴含着不断改善学前教育办学条件，不断提升教师的专业水平，不断促进儿童的有效发展，不断提高保教质量等四重含义。的确，普及学前教育要做到质与量的有机统一。作为一位多年从事学前教育研究的学者，您怎样看待当前我国学前教育的质量问题?在您看来，在提高学前教育质量方面，我们需要做些什么?

　　虞永平：质量是学前教育的根本，没有质量就没有幼儿的良好发展，也就没有幼儿的美好未来。因此，要高度重视学前教育的质量问题，真正将其当作学前教育的核心问题加以分析并解决。幼儿园的园舍、设备设施、教师水准和资金的投入是影响质量的主要因素，其中教师是关键因素，投入是前提因素。具体教育过程中的时间、空间、材料、内容、方法与策略等因素也有至关重要的影响，而教师在这个过程中扮演了主要的角色。教师对活动的时间、空间、材料、内容、方法和策略在不同程度上有决定权，这些因素能否被合理整合更是取决于教师，因此，教师对教育质量负有主要责任。

　　当前，每一位教师都要进一步深入学习《幼儿园教育指导纲要(试行)》(以下简称《纲要》)，努力提升自己的专业素养，树立科学的教育观和儿童观，真正理解幼儿成长和发展的规律，理解幼儿的学习过程。努力为幼儿的活动创设良好的环境，从现实情境出发为幼儿的活动搭建支架，真正为幼儿创设一个健康、丰富和适宜的生活和学习环境。引导幼儿主动活动、充分活动，让幼儿不断获得新经验。

　　记者：目前不少幼儿园的课程被“特色化”了，超载了，丢弃了本质。您认为怎样的课程才是真正适合幼儿的，才是真正能丰富幼儿经验的，才是真正能让幼儿感受到幸福的?

　　虞永平：中小学为什么要强调办学特色，那是因为中小学课程总体上来说过于一致化了，就某一地区来说。不但教材是统一的，就连重大考试的试题也是统一的。在这种情况下，提倡校本特色是非常必要的，否则可能导致学生的个性发展目标难以落实。然而，幼儿园课程本来就是从幼儿园自身的实际出发建设起来的，所谓“教材”仅仅是参考方案。幼儿园课程不是别人写好了课程文本由教师照着去实施的，而是要求教师也参与课程建设，且要成为课程建设的主体。那些真正从特定班级、特定幼儿园实际出发建设的课程，不可能没有特色。特色不是标榜的，不是自封的，而是在长期的课程建设过程中自然形成的。真正有特色的幼儿园从不宣称自己的特色是什么。目前很多幼儿园标榜的所谓“特色”是找出来的，不是通过课程建设生长起来的。更有一些幼儿园把某些违背幼儿身心发展规律的做法当作特色，那就是拿自己的伤疤当特色了。

　　特色的兴盛有多方面的原因，有家长的趣味问题，有社会的关注问题，而值得我们注意的是行政的导向问题。有些地方把幼儿园课程是否有特色当作评价指标，由此引发了众多幼儿园违心地“捏造”特色。有些幼儿园把工作重点放在创建所谓的特色上，对整体的课程建构缺乏系统的思考和有力的行动，整体教育质量自然难以得到提升。这是今后一个时期我们必须认真反思和切实纠正的问题。

　　幼儿园课程具有生活性、经验性和适宜性的特点。幼儿园课程必须关注幼儿的生活，关注幼儿的兴趣和需要，必须从幼儿的身心发展规律和学习特点出发，让幼儿全身心、多感官地投入到以观察、操作、交往和表达为主要形式的各类活动中去。课程的内容应该还原为幼儿的行为，环境和材料应与现实生活相适应，教师应充分挖掘各种有利于幼儿成长和发展的资源，真正让幼儿感受到活动的有趣和富有挑战性。