江苏省幼儿园教师规模现状及其“十二五”需求预测

       [摘要]为实现《江苏省中长期教育改革与发展规划纲要(2010－2020年)》提出的全省学前教育“十二五”发展目标，需要科学地预测和估算江苏省“十二五”期间新增幼儿数及幼儿教师数。本研究结果显示，按照35／2的师生比，江苏省现有幼儿教师数量不仅总量不足，而且存在显著的地区分布差异，主要是经济欠发达地区幼儿教师缺口较大。未来5年，根据江苏省人口出生率与在园幼儿数推算，江苏省幼儿教师缺口将达到3万人左右，其中专科及以上学历者缺2.7万名，本科及以上学历者缺1.05万人。为弥补幼儿教师数量与质量的不足，各级政府应继续加大财政投入，并逐步主要投向幼儿教师的培养、培训及待遇保障；教育行政部门应合理规划幼师生培养规模，多渠道增加幼儿教师培养数量，同时应加强现有幼儿教师学历培训。

　　[关键词]教育均衡；幼儿教师规模；幼儿教师需求

　　一、问题提出

　　近几年来，随着政府对学前教育的关注和重视，城乡居民经济收入的提高，社会对学前教育在人的一生发展中所起重要作用的认识，家长教育观念的改变，学龄前儿童尤其是3－6岁儿童的入园率大幅提高。江苏省学前教育三年毛入园率从“十五”末的78％上升到了当前“十一五”末的95％，可谓获得了长足发展，但同时不容忽视的是，入园难、入优质园更难的问题仍然普遍存在。究其原因，主要是由于当前学前教育资源供不应求，幼儿园的数量仍无法满足人园儿童的需求。未来5年，即“十二五”期间，这种状况是否会持续下去，江苏省13个大市是否都是这种情况，需要新增多少幼儿园，需要培养多少幼儿教师，这都是需要进行科学预测和估算的。

　　《江苏省中长期教育改革与发展规划纲要(2010－2020年)》明确提出，到2015年，江苏省学前三年毛入园率要达到98％以上，幼儿教师专科及以上学历要达到90％，其中本科及以上学历要达到35％；到2020年，幼儿教师专科及以上学历要达到100％，其中本科及以上学历要达到60％。为实现这一目标，必须从现在起考虑合理配置幼儿教师，特别要重视有计划地培养职前幼儿教师的工作。本研究拟对当前江苏省幼儿教师的规模与学历现状进行统计分析，并对“十二五”期间江苏省在园幼儿人数进行预测，由此推测幼儿园教师需求数、幼儿园教师各学历层次结构需求数，与此同时对苏南、苏中、苏北13个大市幼儿教师规模及需求进行预测研究和分析，最后按照《江苏省中长期教育改革与发展规划纲要(2010－2020年)》设定的学前教育发展目标，提出相关发展建议和对策。

　　二、研究结果与分析

　　(一)“十一五”末江苏省幼儿教师规模现状

　　1、全省幼儿教师规模现状。

　　根据江苏省教育厅2010年12月提供的《江苏教育基本情况》中的有关数据，2008年、2009年、2010年江苏省幼儿在园数分别为177.64、193.22、205.71万人，专职幼儿园教师数分别为65748、71610、81134人。根据国家有关规定，本研究按照师生比35／2计算，即用幼儿在园数除以35再乘2，得出这三年分别应配教师数约为10.15、11.04、11.76万人。再与这三年现有教师数相减，即可得出2008年、2009年、2010年江苏省幼儿教师的缺口分别为35750、38795、36419人。可见，尽管幼儿教师数2009年比2008年增加了8.9％，2010年比2009年增加了13％，但是全省依旧缺幼儿教师3万多人(详见表1)。