朱家雄-学前教育:从世界看中国,从中国看世界

在OECD会议上

　　2010年12月5日至7日，笔者应邀赴法国巴黎参加了国际经合组织(OECD)召开的主题为“标准、课程和教学”的会议，与会者都是国际经合组织成员国教育部主管学前教育的官员。我国还不是该组织的成员国，只是该组织的伙伴国。笔者是作为特邀专家受邀参加这次会议的。

　　国际经合组织是由34个市场经济国家(主要是经济发达国家)组成的政府间国际经济组织，旨在共同应对全球化带来的经济、社会和政府治理等方面的挑战，并把握全球化带来的机遇。国际经合组织收集的许多资料和分析得出的结论都会公开出版或在网上公布。国际经合组织在教育方面对各国政府最具影响力的是每三年发布一次的PISA测评报告，其测试分析结果已经成为各国政府制定和调整教育政策的重要依据。

　　本次会议讨论的主要议题是“学前教育课程的编制和实施过程中存在的挑战和应对策略”。经济发达国家在学前教育课程的编制和实施过程中存在的挑战虽然不尽相同，却有惊人的相似之处，那就是“政府经费投入不足”“教师专业水平难以达到理想水准”“课程实施的有效性难以证实(即教育评估难以进行)”等。

　　笔者应邀在会上作了一个为时40分钟的主题报告。我从一个中国学者的视角，就会议的主题阐述了自己的观点。具体而言，我从学前教育课程的基本原理出发，分析了基于浪漫主义理论的低结构课程。我认为，在这种课程编制和课程实施过程中，一定会遇到“对教师要求高”和“评估困难”两大难题，而人们往往会将解决这两大难题的出路寄希望于政府的加大投入。当前，即便是在经济发达国家，尽管资源丰富、人口稀少、教育经费相对充裕。人们的价值观与课程理念也基本一致，但是在实施这种课程时依然困难重重。因此，笔者提出了类似“一切从实际出发”“实践是检验真理的唯一标准”的观点，得到了许多与会代表的认同。

　　12月7日，国际经合组织公布了2009年PISA测试分析结果，中国上海学生的测试成绩，无论是总成绩还是3项分测试成绩，在65个被测国家和地区中都名列第一，而且测试成绩比其他国家和地区高出许多。笔者在会上亲身感受到了国际经合组织工作人员和成员国官员们的惊讶和赞赏。

　　话说PISA测评

　　PISA测评是当今全球最具权威性的学生学习素养测试之一。1998年，国际经合组织29个成员国与其他国家一起开始研制国际学生评价计划(Pro－gramme for International Student Assessment，缩写为PISA)。来自32个国家的世界一流水平的专家在各成员国政府的指导下，合作制定了这个在不同国家和文化背景下都有可比性、能有效测量相关技能和以真实人生状况为基础的评价学生的方法。

　　PISA测评的目的是发展常规的、可靠的、与政策相关的学生成就指标，从而评价有关国家教育体制的质量、公正和效率水平。PISA测评关注四个目标的实现：学习成果的质量、学习成果的等价性和学习机会的均等性、教育过程的有效性和效率以及教育对社会经济的影响。

　　PISA测评运用最新的教育测量理论以保证评价的公平、公正。PISA测评使用高质量的评价工具，进行严格的抽样，具有周密的数据收集机制和先进的数据分析方法，对教育体系和学生发展水平进行高效度、高信度的评价。

　　PISA测评提供的指标体系包括：学生知识和技能的基准状况：这些知识和技能与人口分布、社会、经济和教育背景等变量相联系的环境背景指标：源于数据收集的持续性，能说明测试成绩发生变化的发展趋势指标。

　　PISA测评运用的是可以使心理与教育测量达到客观等距的现代教育测量理论，对学生进行阅读、数学和科学测验，通过学生问卷和学校问卷收集有关社会、文化、经济和教育因素的数据并借此进行项目的建构、参数的校准和相关分析。

　　PISA测评是一项定期的、动态的监控方案。第一次PISA测评在2000年实施，那以后，每三年进行一次测评。

　　PISA测评的核心目的是应答公共教育政策问题。政府需要借此了解这样的问题：我们的教育是否为儿童将来全面参与社会做好了准备?什么样的教育结构和实践能使处于劣势地位的学生得到最大程度的发展?学校教育资源的质量对学生成绩产生多大影响?PISA测评结束后，会提供一份详细评价结果报告，以帮助各国政府深入了解上述问题。