青海：“6周岁入学”门槛将降低

 
　　几乎是全国各地小学，都把“8月31日之前满六周岁”作为招收一年级新生的统一规定。但在前段时间，教育部在官方网站上对相关提问作出“可以考虑接收即将年满6周岁的儿童入学”的最新回复，马上被很多人解读为“拟对6周岁规定松绑”。那么，我省该何去何从。

　　部分小学破例收不足龄学生

　　记者对西宁市及格尔木市部分学校走访发现，虽然一直要求不得接收未年满6周岁儿童入学，但不少学校其实暗中都在收。成先生是格尔木市的公司白领，他的孩子到今年11月底才满6周岁，送孩子读一年级年龄不够，继续上学前班，年龄又有点偏大，看到孩子在学前班的学习成绩及平时的表现，成先生夫妇决定还是让孩子上一年级。今年9月1日开学那天，他俩带着孩子到学校报名，好在这所学校的容纳量没问题，孩子得以成功入读。

　　在西宁市某单位上班的肖女士，儿子也是今年11月满6周岁，但这个原本只能上一年的孩子现在已是三年级的“小”学生了，肖女士说，孩子四岁时就读一年级了。

　　差几个月就让孩子等一年？

　　记者调查发现，在西宁市及格尔木市，公办小学入读年龄规定为年满6周岁，8月31日为最后计算日。但这样的规定让部分家长很头疼。

　　“差一两个月就整6周岁了，不能因为这一两个月就让孩子再等一年上学啊。到明年，我家的孩子明显就比同班同学年龄大了。”西宁市民王女士对这项规定很是不解。

　　因为离入学年龄还差几个月，幼儿园里还有一些9月、10月、11月甚至12月出生的孩子，“他们只能留园复读，每个幼儿园起码都有两三个这样的孩子。”西宁市城北区一幼儿园园长向记者介绍，一般中班班额为35人，升入大班后会增额至40人左右。因未足龄而不能入读小学，幼儿园课程又已念完，有些家长不愿让孩子留园复读，于是将孩子送入社区或社会办的幼教班、学前班“深造”。

　　有空额可收未足龄生

　　省教育厅基教处处长段宏伟表示，我省一直严格执行《中华人民共和国义务教育法》的规定，虽然要求全省各小学要严格执行“满6周岁才能入学”的规定，但是学校如果有空额、学生智力也能跟得上，学校可考虑收未足龄生。这位负责人坦言，“在我省一些偏远的农牧区，由于附近没有幼儿园及学前班等教育机构，已满7周岁，甚至是才5周岁的孩子上一年级的情况也存在，这也不能说学生家长或学校违规。”规定在实行时也需要灵活把握，搞不了一刀切，“估计没有一所学校能做到完全不收未足龄生。”

　　对于学校暗收未足龄生的情况，这位负责人表示，因为这样的情况不是很多，学生年龄也只相差一两个月，因此，并没有专项检查或要求学校整改。

　　“孩子五六岁时的成长变化是最大的，提早入学反而可能置孩子于不利的境地。”段宏伟说，能否提前入学看孩子条件，也要看空额情况、孩子本身的生理情况、心理情况、学习能力等个体非智力因素、学习规律以及智力因素等，最好能让孩子接受身体与心理专业测试。

　　他认为，国家将入学年龄确定6周岁为适龄，是考虑了孩子生理、心理成长的自然规律、入学能力等，是科学的而非随意界定。当然也不排除有的孩子有超常的成长发展能力，“最好是特殊个例特别处理，区别对待。”(作者：陈俊)

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　　日前，有网民在教育部官方网站上提出“因为年满6周岁的适龄规定，不少仅差一两个月甚至几天的孩子要再等一年才能上学”，教育部留言答复：如果父母送距离9月1日还差两三个月才满6周岁的儿童入学，学校可否接纳，法律没有明确规定。我们认为，学校在优先接收和保障年满6周岁儿童入学后有学额空缺的情况下，可以考虑接收即将年满6周岁的儿童入学。不过因种种原因，教育部网站已经撤下了这则答复。

　　据了解，教育部和全国各地关于入学年龄的规定，是根据新修订的《中华人民共和国义务教育法》“凡年满6周岁的儿童，其父母或者其他法定监护人应当送其入学接受并完成义务教育”条款来执行，还规定了可以推迟入学的年限或办理程序，不过，没有关于提前入学的明确政策规定。

　　实际操作上，由于每年新生入学都是9月1日，全国各地大多采用了8月31日为6周岁入学年龄计算的最后截止日。2008年7月，湖北省教育厅公布《义务教育法》实施办法草案，增加了“凡于当年9月1日至12月31日之间年满6周岁的儿童，如已达到入学程度，经监护人申请，可以入学”的条款并向社会征求意见，这被视为首个“有条件拟放宽小学入学年龄”的尝试
 
      作者：詹婷婷　马姝瑞    来源：西海都市报    cuckoo编辑