贵州：积极创新扎实工作努力开创幼儿教育新局面

幼儿教育是基础教育的重要组成部分。近年来，我县的幼儿教育在教育部基教司幼教处、中央教科所及省、市教育主管部门的指导和帮助下，在开阳县委、县政府的正确领导和重视下，在全县广大幼儿教育干部和教师的共同努力下，以实施“中国——新西兰《促进中国贫困地区早期教育发展与提高》合作项目”为契机，强化管理，加大投入，明确责任，充分调动幼教干部和广大幼儿教师积极性和创造性，通过几年的努力，全县幼儿教育有了较快的发展，办学水平明显提高，教育质量稳步上升，促进了全县教育事业的健康、协调、快速发展。今天，很荣幸与全国幼教同仁分享交流，以期抛砖引玉，恳请各位批评指正。

一、我县幼儿教育基本情况

贵州省开阳县地处黔中腹地，距省会贵阳86公里，辖6镇10乡，总面积2026平方公里，总人口42万，其中32万人口散居在农村，是一个典型的边远山区县。全县0—6周岁儿童有43828人，占总人数的5.3%。

全县现有幼儿园35所，幼儿教学班242个，3—6岁适龄儿童14440人，已入小学4233人，在园（班）幼儿总数7517人，学前三年入园（班）率74.3%。现有非正规游戏点54个，接受非正规教育幼儿156人，创建函授站16个，接受非正规函授教育1509人。学前三年受教育率81%。

二、取得的成绩

几年来，我县幼儿教育工作以“中国——新西兰《促进中国贫困地区早期教育发展与提高》合作项目”为契机，得到长足发展，主要体现在以下几个方面。

一是幼儿受教育率大幅度提高。学前三年入园率从2001年21%上升到74.3%，提高了54.3个百分点；全县共有242个幼儿教学班，比2001年增加了36个；先后创建非正规教育游戏点156个，接受非正规教育的幼儿达2470名；创建了非正规教育函授站16个，接受非正规函授教育幼儿1509人。学前三年受教育率由2002年的21%上升到81%，上升了60个百分点；为有特殊需要的幼儿服务数已从2002年的43名上升到每年200余名。

二是办园基本条件得到改善。全县幼儿园数从2002年的23所增加到35所，增加了12所；全县投入600 余万元，新建幼儿园9所。16个乡（镇）均建有中心幼儿园机构，只有两所幼儿园房舍正在改建中。目前，全县适合儿童的课桌椅配备比例达88.1%，厕所配备比例达89.5%，饮水设备配备比例达90.8%，大型玩具配备率达74.6%，全县共改造幼教机构危房7605.9 平方米。

三是教师业务能力明显增强。

1、2007年，全县有幼儿教师457人，幼儿教师大专以上学历已从2002年的4人增加到303人，幼师（高中、中师）121人，学历合格率94.7%；专业合格的教师从214人增加到331人，专业合格率为72.4%；参加非学历培训人数从2002年的305人增加到474人；定期开展教研活动的幼儿园比例从2002年的64%上升到82.9%；开展教研活动的间隔时间也大为缩短。

2、教师专业水平明显提高。近几年获县、市、省、全国奖励256人293人次，发表、交流文章近100余篇，获奖文章30篇，获奖玩具64件次，其中，市级8件次，省级7件次，全国1件次（冯三幼儿园的龙灯获全国玩教具展评一等奖）。

3、教师逐渐由教书型向研究型发展。有30名幼儿教师参与编写了教师指导用书《给幼儿教师的一把钥匙》的撰写，编写了《开阳县运动区自制玩具方案》、《开阳县益智区活动方案》、《开阳县建构区活动方案》和自制图书《丰富的教玩具》等，研究小组撰写的《中——新项目结题评价（学术）报告》报市初评，受到专家一致好评。

四是幼儿教育质量普遍提高。2002年生均玩具1.4件/生，2007年增加到8件/生，县直幼儿园已达10件/生以上。儿童活动的时间也由2002年的64分钟/日增加到120分钟/日，儿童在120分钟的活动时间内，玩的质量也提高了，过去是“放羊式”地玩，自2005年“中——新”项目结题后，为了巩固“项目”成果，创造性地开展了以“室外是丰富的乐园，室内是温馨家园”为主题环境创设活动。在有限的空间内为幼儿创造无限的乐趣，幼儿入园后有“宾至如归”的感觉，孩子乐了，家长也高兴了。

五是教科研硕果累累。

1、项目结题专家点评

在2005年9月8日、9日的“项目”专家组结题评价活动报告会上得到教育部领导和中国、新西兰专家的好评。

——“中——新”合作项目新方负责人、惠灵顿教育学院原教授贝蒂说：开阳不仅用了新西兰的经验，而且最重要的是创造性地借鉴了新西兰经验，利用开阳当地的自然资源，为孩子做出了许多玩具，孩子们创出了许多玩法，开阳创造了自己的新经验！

——国家教育部幼教处处长姜瑾说：开阳农村教师也十分关注孩子的发展。如与家长一起为幼儿制作成长册，把孩子的发展转化为文字，这是首创。

——国家外交部外事司美洲大洋洲处处长杨军说：这个项目的管理成绩是我们所管的项目中最好的，建了一套好机制，形成了可持续发展的好势头……

——2006年开阳县教育局被中央教科所评为“项目”先进单位，同时被评为贵阳市幼儿教育先进集体。

2、成果推广

2005年至2007年间，先后有40余所幼儿园到我县参观； 2006年3月贵州省幼儿教育工作会上作题为《以课题为契机  努力开创我县幼儿新局面》的经验发言。2007年在贵阳市幼儿教研会上作了题为《实施科研项目，推动幼教发展》的经验交流。

三、主要做法

我县在幼儿教育工作中开拓创新，扎实工作，始终坚持 “1”个统筹和“三抓一理顺”的思想（即政府统筹，主管部门抓队伍建设、抓责任落实、抓管理评估，理顺管理关系），坚持新的理念与我县实际结合，因地制宜，制定目标，通过全县各级各部门的通力合作和广大教育工作者及幼儿教师的共同努力，我县的幼儿教育工作上了一个新的台阶。

（一）政府统筹是基础

政府统筹提供了三个组织保证，为我县幼教事业发展奠定了基础。

1、提供了组织保证

自2000年“中国——新西兰”合作项目有意向性意见以来，县委、县政府高度重视此项工作。为实施好“中——新”合作项目，县人民政府成立了县长担任组长，分管领导为副组长，相关部门主要领导和试点乡（镇）长为成员的项目领导小组，并提出将幼儿工作纳入各级政府的重要议事日程，夯实开阳教育的奠基石。

2002年4月项目启动后到2005年结题期间，县政府组织召开了四次全县幼教专题会。一是2002年12月，组织县四大班子主要领导、乡（镇）分管领导、县直有关部门主要领导和乡（镇）教育室主任（原教辅站站长）、幼儿园园长、骨干教师到国家级课题试点单位贵阳市清镇市参观、交流，学习该市试点乡（镇）园先进经验，同时召开了“项目”开题会。二是2003年4月在永温乡召开了全县现场会；三是2004年4月在冯三镇召开了一次全县现场会；四是2005年9月在三个试点乡、县直园召开了项目结题会。使各乡（镇）党委、政府提高了对幼儿教育的认识，为“项目”的全面实施提供了组织保证。

2、提供了政策保证

为使我县幼教快速发展，县政府根据各阶段工作实际出台了一系列相关政策：

——开府办通[2002]87号《关于成立“中——新合作项目”领导小组的通知》