幼儿教师流动的原因分析及对策研究——广西第一届学前教育本科生毕业就业情况个案分析

发布日期:2007年09月19日
作者：潘丽芬来源：广西师范大学教科院

随着社会经济形态的变化，教师流动已成为社会中不可避免的现象。教师流动既给教育的发展带来了更多的机会，也给教育的发展带来了挑战。因此，教师流动的管理也成为当今教育发展中的一大课题。而幼儿教育由于没有纳入义务教育，整个教育体制相对不太健全，幼儿教师流动的管理就更为混乱。笔者通过对广西第一届学前教育本科毕业生毕业后一年的跟踪调查，将其作为个案进行研究，通过该个案分析高学历幼儿教师流动的原因，并提出一些建议。研究中的所有数据和结论仅适用于本个案研究，不具有普遍性。但我们可以通过这样的研究来思考我们现行的幼儿教师管理体制是否合理?我们的幼儿园是否吸引到了更高层次的人才到我们的教师队伍中来? 幼儿园留不住人才又是为什么? 希望本研究能为解答这些问题提供一些启示。

一、概念界定

1. 幼儿教师

本研究中的幼儿教师主要指在幼儿园中，从事幼儿教育实践工作的人员，包括园长、教师和保育员。

2. 幼儿教师流动

幼儿教师流动是指具备了一定条件的合格劳动者选择了幼儿教师这个职业或者放弃这一职业，或者在职的幼儿园教师从这个幼儿园转入其他幼儿园或其他教育阶段的学校。本研究中的教师流动主要包括两个方面：一是指师范院校中学前教育专业毕业的学生没有进入教育系统工作或者进入其他阶段的教育系统而没有进入幼儿园工作的；二是指教师在幼儿园之间的流动。

二、广西第一届学前教育本科生就业情况

1.广西第一届学前教育本科生毕业时就业情况

广西第一届学前教育本科生是于 2004 年毕业于广西师范大学教育科学学院学前教育系的学生，总共有 24名毕业生。作为广西省内培养出来的第一批学前教育专业本科生，也是全国范围内学前教育专业中人数相对少、学历层次比较高的一个群体，他们毕业时的就业情况见表 1 和表 2

表 1 毕业时就业情况

单位名称	幼儿园	继续升学	中专学校	小学	公务员	企业及其他
人数(人)	13	3	2	1	1	4
占总人数的比例(%)	54	13	8	4	4	17

表 2 13 名毕业生所在幼儿园的情况

性质	园所体制		编制		所处地区
性质	公立	私立	有	无	广西	经济发达区
数量(个)	9	4	4	9	7	6
占总数比例(%)	69	31	31	69	54	46

从表 1 中我们可以看出，该届毕业生到幼儿园工作的只有 13 人，仅占毕业生总数的 54%，继续升学的 13%，到中专学校任教的占 8%，到小学及成为公务员的各占 4%，到企业及其他的占 17%。根据本研究中对教师流动的定义，幼儿教师的流动率( 仅本个案研究内) 为 46%。据笔者了解，造成幼儿教师流动的主要原因在于大多数毕业生认为幼儿园的工资低，待遇差，工作辛苦，社会地位低。

表 2 显示， 13 名毕业生任职的幼儿园情况也不同，进入公立幼儿园的占 69% ， 31%的人进入私立幼儿园；有31%的人在第一年内获得编制， 69%的人没有编制；在所进入的幼儿园中，地处广西的占 54%，地处经济发达地区的占 46%。

2.广西第一届学前教育本科生毕业一年后的就业情况

表 3 1 年后该届毕业生的就业情况

单位名称	幼儿园	继续升学	中专学校	小学	公务员	企业及其他
人数(人)	10	4	2	2	1	5
占总人数的比例(%)	42	17	8	8	4	21

表 4 1 年后 10 人所在幼儿园的情况

	园所体制		编制		所处地区
性质	公立	私立	有	无	广西	经济发达区
数量(个)	7	3	5	5	5	5
占总数比例(%)	70	30	50	50	50	50

由表 3 可以看出，一年后在幼儿园工作的仅有 10人，只占毕业总人数的 42%，且在现有的 10 个人当中有两个人在这一年内都各自换了一所幼儿园，可见，幼儿教师的流动率达到 67%，比刚刚毕业时的流动率高出了21 个百分点。在流动的教师当中，一部分是公立幼儿园中没有编制的流向了经济发达地区中的私立幼儿园或其他阶段的学校，另外一部分是在私立幼儿园之间流动或从私立幼儿园流向其他行业。

从表 4 中，我们可以看出，在幼儿园工作的 10 人中，有 70%的人是在公立幼儿园工作，有 30%的人在私立幼儿园工作，这表明，公立幼儿园的教师队伍相对稳定，私立幼儿园的教师队伍不太稳定，教师流动率相对高。在编制方面，有 50%的人有编制，这说明一年后有部分人又获得了编制，但也只是极少部分人获得，没有编制的仍占 50%。

同时， 10 人中 50%在广西工作，由原来的 7 个人降到了 5 个人，而流走的 2 名幼儿教师一个人流向了经济发达区的幼儿园，另一个人则流向了小学；有 50%的人在经济发达地区工作，比毕业时提高了一些，这也说明了部分教师从广西流向了经济发达地区。同时，我们还可以看到，在经济发达区，私立幼儿园的教师流向其他行业的几率更高。

三、原因分析

通过广西第一届学前教育本科毕业生的就业趋势来分析幼儿教师流动的原因，主要有以下几个方面：

1.社会主义市场经济的必然产物

市场经济是一种根据市场配置社会资源的经济结构模式。市场上商品与劳务的需求与供给的变化，决定其价值并反映资源的稀缺性，进而引导资源配置的方向，从而达到资源的有效利用，实现资源优化配置。幼儿教师是人才资源的一部分，在市场经济条件下，也必然遵循价值规律而流动。随着市场经济的进一步深化，人才交流市场也得到了发展，人才流通的体制进一步得到完善，这为幼儿教师的流动提供了便利的条件。教师流动不再像以往一样受到各种条件限制，而且在市场经济条件下就业机会增多。

2.满足感和价值感的缺失

人的发展会伴随着各种高级需要，包括：自我实现的需要和被尊重的需要两个方面。承认和肯定人的价值，首先就必须维护和满足人的需要。教师的满足感是其转换工作意向非常重要的影响因素，对工作感到不满的教师更希望转到其他行业或其他学校去。在本个案中，不愿意在幼儿园工作的人中，很大程度上是因为这些需要没有得到满足。

3.投入与报酬不符引起的不公平感

社会比较理论认为：人的工作积极性不仅受自己所得的绝对报酬的影响，而且还受相对报酬的影响。人会把自己的投入和报酬与他人相比较，只有在比较中体验了相对报酬的公平感后，才能调动其积极性。当个体感到自己支付太高而产生不公平感时，会通过消极怠工、甚至离职等方式来消除不公平感。在我们调查中，从公立幼儿园流向其他幼儿园或其他行业的，往往都是因为不公平的待遇。一方面，幼儿教师与其他教育阶段的教师相比，他们工作量大，报酬却少得多。另一方面，在同一单位内，同工不同酬也导致教师产生不公平感，有编制和没编制的教师工资及其他福利待遇相差甚远，在付出同样劳动的情况下，没有编制的教师产生不公平感而流向其他单位是必然的。

4.额外工作量过多

工作任务繁重，完成任务的时间太紧，班额过大，文案工作过多，任务超出教师的能力和范围等都会给教师造成过大的工作压力。一项对美国教师的调查表明，一些没必要的文本工作不仅没有为他们的工作提供有效的帮助，反而浪费了大量宝贵的教育教学时间。过于繁重的工作任务会导致教师缺乏休息时间，身心疲惫，甚至出现家庭问题。这都极可能导致教师产生职业倦怠。在我们对幼儿教师访谈当中，很多人都认为“幼儿园工作量过大，尤其是额外工作量过多”。一个老师说 “如果没有那么多额外工作，我们完成教学任务还是比较轻松，而且能把工作做得更好”。为了应付上级的检查，为了公开课，为了参与各种评比活动……教师除了完成平时的工作外，还延长工作时间加班，甚至牺牲周末时间来加班，而额外的工作量又没有相应的加班费。在工作量大而工资又不高的情况下，很多教师就会选择离开幼儿教育这个行业或者跳到别的条件好些的幼儿园。

四、管理策略

1.建立合理的教师流动机制

人员流动是市场经济运行的必然趋势。有序地进行人才交流，可以做到人尽其才，才尽其用，可以保持教师队伍的生机和活力。这种交流不仅仅是幼儿教师流向社会，同样应吸引社会中有专长的人来充实幼儿教师队伍。同时，幼儿园之间教师的流动，因其工作环境及背景的不同，可以给幼儿园带来新的生机和活力。因此，建立合理的教师流动机制，可以使幼儿教师的流动更有序，更合理，促进幼儿教师流动向良性发展。

2.明确职责和任务，合理安排工作量

任务明确有助于提高教师的工作效率。因此，幼儿园应合理安排教师的工作，职责清晰，分工明确，讲求实效。在充分考虑教师的职责范畴、能力和符合劳动法的前提下，合理安排工作任务和工作量，尽量省掉与教学无关的一些形式化的工作，给教师更多的时间去做实实在在的与教学有关的事情，为教师做好自己的本职工作、保育教育好儿童创造良好的环境。对于一些临时或紧急的任务，也应与教师进行必要的沟通，争取大家的理解和支持，同时做好与其他任务的协调工作。而且不要经常占用教师的下班时间尤其是周末进行加班，因为每个人都希望有自己支配的时间，超量的工作会使教师身心疲惫，对工作产生厌倦。

3.给幼儿教师合理的回报，争取社会支持

“合理回报”不仅包括合理的酬金，也涉及尊重权利和支持等内在回报方式。对于幼儿教师来说，回报的重要方面在于对其能力和自身发展的肯定，在于给他们以专业发展的机会，在于使其获得胜任感和成功感。在幼儿园内，教师应该享有同工同酬的待遇，尽量拉近有编制和没编制教师之间的福利待遇差距。并且，在保证工资待遇水平与教师付出相当的情况下，注意以各种内在的方式，如肯定、赞许、提供进修机会等，对幼儿教师进行回报，使教师体验到满足感和价值感，对工作投入更多的热情。同时，幼儿园要加强与社会的联系。争取社会对幼儿教师工作的理解和支持，肯定幼儿教师的工作，提高幼儿教师的社会地位，使幼儿教师真正感受的自己存在的价值，并从心底热爱幼儿，热爱幼教事业。

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