面对改制：忧也多多，喜也多多——幼教体制改革中农村幼儿教师心态面面观

发布日期:2007年03月26日
作者：艾幼景评章真落虹千红房登吴来源：早期教育2001年05期

1991年，江苏省政府在全省幼教工作会议上提出“今后我省幼儿教育的重点将转向农村”。经过十年的努力，从布局调整，到规模办园，到逐步推进幼儿教育现代化，江苏的农村幼儿教育面貌发生了根本性的变化。但是，一些新情况、新问题也不断出现。尤其是最近几年，随着办园体制改革的推进，广大农村幼儿教师面临新的生存压力，他们困惑、忧虑、彷徨、振奋、进取……重新开始了适应与选择。生活的道路在改变，但他们对幼儿教育的挚爱与执着从未改变。

一谈起幼教体制改革，教师们感慨良多。十多年来，似乎没有什么比改制更与幼儿教师生活息息相关的了。在江苏，我们从成千上万个农村幼儿教师中撷取了几个人物的经历及思考，也许她们并不具有典型意义，我们只是希望能从她们身上看到江苏农村幼儿教育的现状，思考如何正确应对改制，探索新体制下幼儿园与教师的生存与发展之路。

难说再见

人物背景：艾幼，铜山县某乡中心园的一名幼儿教师，从教十五年，对幼儿教育一往情深。所在乡除中心园外其他幼儿园已实行自收自支，许多幼儿教师转岗。她为幼儿园的将来担心，也为自己可能离开幼儿教师岗位难过。

1986年暑假，带着天真和浪漫，我离开了学习三年的幼师，回到了家乡，进了乡中心幼儿园，希望家乡的孩子也能像城里的孩子一样接受正规的早期教育。我把自己的全部精力投入到孩子们身上，和他们一起摸爬滚打，在孩子们灿烂的笑容里，我度过了无怨无悔的十五个春秋。每天备课、上课、家访、制作教具，工作安排得满当当的，还要加班加点辅导全乡幼儿教师专业技能“三学”“六法”，连丈夫都说我是“工作狂”。我心里就想着让孩子们能够过一个充实、快乐的童年，苦点、累点，我也不后悔。

可是，转制后，我看着许多幼儿园被转卖，为了生活，许多幼儿教师不得不转岗，新毕业的幼师生全部应聘到了小学或中学，在岗的幼儿教师人心涣散，我心里急呀。许多教师说，农村幼儿园越干越失望。这是怎么啦?前几年大家比学习，比能力，争先恐后拿“合格证”，人人干劲十足的场面哪儿去了?现在，我们幼儿园还享受财政拨款，但由于农村人口出生率下降较快，我们中心园的幼儿数已从1986年的400名下降到现在不足200名。一旦我们的工资完全靠收孩子每学期170元的学费来负担，幼儿园的生存就成了问题。也许那个时候，我的工资也得不到保障，也会不得已转到小学，离开心爱的幼儿教育事业，这将使我遗憾终生！现在，我能做的就是努力工作，希望新的教学楼竣工后，能够通过省级农村示范园的验收。这样，我对这份事业的爱也许能够得以延伸。

不舍真爱

人物背景：景评，率宁县某企业幼儿园教师，从教8年。幼儿园为了争取生源，不得不一味迎合家长需求，教师们开始违心地对幼儿进行超负荷的知识技能教育。

一想到自己的职业，我就油然而生一种自豪感，因为孩子是我的第二生命，他们的健康发展让我看到了自己不可替代的人生价值。

阜宁被称为“苏北小上海”，虽然近几年经济有了较大发展，幼教工作也得到了进一步重视，但人们对早期教育的认识还有片面之处，尤其在农村，许多家长都以知识的传授量作为衡量幼儿园保教水平的标准。小学在招收新生时，有入学摸底考试一关，内容以小学一年级第一册语文、数学为主，不满7周岁的儿童按考试成绩取高刷低。家长们为了能让孩子早日接受小学教育，更是把眼睛盯准了幼儿园的知识教育。近几年随着出生率的下降，生源成了众幼儿园竞争的焦点。再加上私立幼儿园数量不断增加，生源更加紧张。为了抢夺市场，许多幼儿园不顾幼儿身心发展特点，开始了“小学化”的知识技能教育。

我就是这种错误教育方法的具体执行者……

看着被逼做作业、大哭不止的孩子们，我心如刀割，他们还只是一些不满6周岁的幼儿啊！但是，如果我们不像小学老师一样上课、布置家庭作业，就得不到家长认可，生源得不到保障，与其挂钩的工资福利就没有着落，到时候，我们吃什么，喝什么！

这样的日子一天天过着，我倍感痛苦，我无法再“残忍”下去，我想辞职。不是因为不爱，而是因为太爱。

转上新岗

人物背景：章真、落虹，原郑州市某乡中心园教师。1999年，乡幼儿园全部改制，并重新招聘了一批新教师。他们和其他教师一样分配到小学。

章真刚到小学的时候，觉得一切都是那么陌生。二十几年的幼儿园教育实践，使她或多或少产生了一种惯性，对小学教育，她感到了不适应。首先是作息时间上的。过去每次教学活动30分钟，休息20分钟，许多时间是在室外度过的，现在每节课要上满40分钟，课间休息仅10分钟。回家还要批作业，备课，刚开始那阵子，章真忙得焦头烂额，可辛辛苦苦制定的计划还是不合格。章真有些犹豫，但她不愿意就这么不光彩地下岗，她想干出点样来。在校长老师们的帮助下，章真开始了重新学习。现在她已经适应了作息时间，也慢慢摸索出了些小学课堂教学的门道来。她说，现在知道了，不管是什么时候，都要学会调整自己。

而落虹正在教六年级语文课，班上的学生已有七篇作文见于省、市级报纸，一篇获“翰林杯”全国小学作文竞赛三等奖，在升学语文考试中，她所带的班以80. 5的平均分在全乡名列前茅。不久前她被推荐为徐州市骨干教师。

落虹坦言这条路她走得也挺艰难。但她挺过来了。她所获得的成绩与她在幼儿园的教育实践分不开。在小学，她充分发挥了一名幼儿教师的特长，将游戏教学引入语文教学中，激发了学生对作文的兴趣，使作文教学“活”了起来。

“任何地方都不应该有旱涝保收的‘铁饭碗’。只要自己有过硬的本领和良好的素质，走到哪儿，都能找到自己的立足之地。我依然怀念在幼儿园的生活，但时间在向前走着，我应该努力过好每一天，我想我不会给‘娘家人’丢脸。”这是落虹想对所有幼儿教师说的话。

喜忧参半

人物背景：千红，海安县某实验幼儿园一名年轻的园长。这所幼儿园已有近70年的历史，是江苏省示范性实验幼儿园。1999年，在全省率先实行了“休克疗法”，县委、县政府停止对其所有的财政拨款，几十年吃惯“皇粮”的幼儿园被推向市场，开始了自谋出路。面对突如其来又势在必行的改革，这位园长和同事们从茫然到适应，在探索中寻找着自己的生存和发展之路。

说实话，在实行“休克疗法”之前，我们没有想到自己会被推到改革的浪尖上，我们困惑了好一阵子，但我们明白，这对自己是一项挑战。

现在我们的教师都很自觉地把幼儿园的命运和自己联系起来，过去我们一再强调“忧患意识”“竞争意识”“经营意识”，现在我们不用说，教师们也切身体会到了。家长们反映，教师责任感明显增强，服务态度也有很大改善。面对市场，我们必须体现出竞争优势来。教师们也明白这一点。我们园里全体教师都取得了大专文凭，近50%的教师又报名参加了本科函授，这些都给幼儿园发展注入了新的活力。

作为园长，必须找准突破口，带领大家闯出条路来。我们幼儿园有优势，问题是如何理清办园思路，以科学合理的经营管理，创造性地发挥幼儿园自身优势，使幼儿园能在不断变化的市场经济大潮中立于不败之地。我们经过认真考虑，决定突出幼儿园的服务和教育特色，开设了幼儿全托、小托班服务，创建了美工、舞蹈、英语等教育特色。有需要就有市场，这种多元化的办园模式，满足了家长和幼儿的需要，吸引了生源，为幼儿园赢得了信誉。

我们正在往市场这条路上走，已经过了好几关，但这条路上还存在一些问题，让我们有些忧虑。比如说，实行“休克疗法”后，与之相配套的改革措施，像人事、分配、保险等制度都还未完善。改制后，我们幼儿园离退休人员的工资和福利还全部由幼儿园负担，幼儿园所收的管理保育费用毕竟有限，既要用于幼儿园的发展，又要兼顾离退休和在职人员的工资福利，真有些难堪重负。教师们难免为生活保障担忧，这使她们的积极性受到了挫伤。再比如，幼儿园实行内部管理改革后，确立了园长负责制，但园长的人事权、收费权、经费管理使用权没有实现足够的自主，在实行教职工聘任制时，园长还不可能真正因岗择人，解聘不合格教师。另外，我园所处社区双职工下岗人数多，家长经济负担重，一些私人幼儿园的低收费竞争，给我们的正常发展造成了很大压力。

无论如何，这条路我们还得继续走下去，希望能走得更好，还能够继续发挥省示范园的实验、示范、辐射作用。

文中教师们的经历和心态，真切地反映了农村幼教体制改革的发展进程，同时也折射出其中存在的一些问题。据了解，为了保证农村幼教事业的健康发展，江苏省教育厅已经对徐州、扬州等地的幼儿园体制改革情况进行了调查，并要求各级教育行政部门加强管理；确保教育资产不流失，保护幼儿园和幼儿教师的合法权益；严格对私立幼儿园的注册登记、检查管理。扬州等市教委也相应出台了一些管理办法，局面正在朝着广大幼儿教师期望的方向发展着。而艾幼、景评他们就像一个个闪光点，从他们身上，我们看到了对幼教事业挚爱的光芒，这里不正孕育着事业兴旺的火种吗?当有一天，生存退到幕后，这份爱将高擎着幼教事业走向辉煌的明天！

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