艾滋病

摘自《为了每一位儿童 联合国儿童基金会中国办事处2003-2004年进展报告》

 

 

“一方面，我们要努力阻止艾滋病的蔓延；另一方面，我们要使得那些已经受到艾滋病打击的儿童得到关爱…”

（2002-2005年联合国儿童基金会儿童优先全球战略）

 

2003-2004年的主要合作伙伴：卫生部、教育部、民政部、司法部、公安部、中国疾病预防控制中心性病艾滋病预防控制中心、中国关心下一代工作委员会、中国性病艾滋病防治协会、国务院妇女儿童工作委员会、中国预防性病艾滋病基金会、联合国儿童基金会香港委员会、联合国艾滋病中国专题组、抗击艾滋病、结核病和疟疾全球基金中国国家协调委员会、英国救助儿童会、加拿大国际开发署、民间协会和社区组织

 

 

目前，中国还处在控制艾滋病传播的关键时期，因为艾滋病正在从高危人群（静脉注射吸毒者和性工作者）向普通人群传播。在新感染艾滋病病毒的人群中，年轻人占到了一半。1998年以来，感染艾滋病病毒的妇女所占比例也在成倍增加。由于母婴传播和不安全注射，越来越多的儿童感染了艾滋病病毒。由于几年前感染了艾滋病病毒，现在有很多人已经去世，留下约7.6万名孤儿。

 

 

    通过开展合作项目，联合国儿童基金会在以下几个领域对中国政府给予了支持：预防艾滋病的母婴传播；倡导儿童权利，使因艾滋病而失去家人的儿童能够获得基础教育和医疗卫生服务；为青少年提供生活技能培训和信息，降低其感染艾滋病病毒的危险；减少艾滋病相关的社会歧视。

 

    2003年，联合国儿童基金会参与了中国政府抗击艾滋病、结核病和疟疾全球基金的申请，该申请被接受后中国得到了9000万美元的支持；此外，联合国儿童基金会一直致力于为需要帮助的儿童及其家庭筹措资金。在预防母婴传播方面、受艾滋病影响儿童社区关怀方面、中学生的生活技能教育方面，联合国儿童基金会都支持中国政府制定了策略和技术指南；而在生活技能教育方面，还协助教育部落实课程改革。通过在9个省的28个县开展试点项目，协助当地和卫生部实施  “中国艾滋病综合防治示范区”项目。试点项目的目的有两个：一是预防艾滋病的传播；二是减少艾滋病对儿童的打击。其主要内容有预防母婴传播、教育学生及其家庭主动检测咨询、为受艾滋病影响的儿童及其家人提供关怀、减少社会对受艾滋病影响的儿童的歧视。

 

    与新华社中国特稿社和中国少年儿童新闻出版总社合作，在学校中进行了同伴教育，提高了人们对艾滋病的认识。

 

    作为本届联合国艾滋病中国专题组的主席，联合国儿童基金会与其他联合国机构合作，共同支持中国政府和人民深入了解艾滋病带来的威胁，并公开采取政治措施来应对艾滋病。在2003年，我们目睹了中国政府在艾滋病方面强有力的政治承诺。2004年，中国加大力度实施国家政策、制定计划和指导方针并采取行动预防和控制艾滋病的传播，并对感染者及受艾滋病影响的人们给予关怀。预防控制艾滋病流行及其带来的影响是联合国”千年发展目标”之一，而中国已经迈出了一大步。不难看出．在这样一个有84万人感染了艾滋病病毒的国家，改善政策、制定预防和控制计划对于阻止艾滋病的大规模流行是多么的至关重要。当然，一些儿童因家庭成员感染了艾滋病病毒或死于艾滋病而深受艾滋病的打击，在关怀这些受艾滋病影响的儿童方面，中国还需要做出更多的努力，包括减少社会对艾滋病人及其子女的歧视，向他们提供心理咨询等。

 

    7月，在纽约召开了联合国大会艾滋病特别会议，卫生部副部长在大会上做出了承诺，其中包括控制艾滋病流行并提高对受艾滋病影响的人群的关注。艾滋病病毒感染者和病人从这个承诺中得到了中国中央政府的强大支持。受到这些来自高层承诺的鼓励，省级和更基层的政府也行动起来。

 

    2003年11月，在联合国儿童基金会的支持下，第一届“关怀受艾滋病影响儿童社会动员座谈会”在北京召开，3名因艾滋病而成为孤儿的农村儿童来到北京向中央领导做了发言。11月，国家出台政策，提出了“四免一关怀”的概念，其内容包括免费向所有居住在农村或经济困难的艾滋病患者提供抗逆转录病毒药物；免费提供自愿咨询检测服务；为艾滋病致孤儿童提供免费学校教育；免费向受艾滋病病毒感染的孕妇提供药物，预防母婴传播，并对新生儿进行艾滋病病毒抗体检测；向感染者和病人家庭提供关怀和经济帮助。联合国儿童基金会会继续积极努力，支持中央及地方政府，落实相关政策及计划。

 

一些政府高级官员．包括国务院副总理吴仪和卫生部副部长高强都曾去河南探访艾滋病病毒感染者和病人，与其亲切握手并交谈。著名演员濮存昕作为中国第一位预防艾滋病宣传员，品尝了一位艾滋病病毒感染者亲手为他包的饺子。在1 2月1日世界艾滋病日，温家宝总理与一位艾滋病病人亲切握手，这一场景在全国的电视节目中播出，通过媒体呼吁人们减少对艾滋病病毒感染者和病人的歧视。

 

 

   刘(化名)的父亲因患艾滋病永远地离开了她，而她的母亲在她父亲去世后不久就失踪了。她现在由她的姑姑抚养。但是，由于贫穷．她开始上学的时间要比其他大部分的同龄儿童晚三年，而且，她还经常担心上不了学。

 

    2003年11月30日对那些受艾滋病影响的儿童来说是一个极为重要的日子。中国政府和联合国儿童基金会共同召开会议，旨在加大社会动员力度，提高社会对艾滋病致孤儿童和其他受艾滋病影响儿童的关注和支持。在进展和研究报告的发言结束后，3名因艾滋病而成为孤儿的农村儿童被介绍给大家，刘是这三名儿童的其中之一，她代表孩子们在北京第一次向中央领导以及媒体做了发言。她向与会人员讲述了自己的情况以及和想继续上学的渴望，告诉大家她长大后想成为一名医生，以帮助发现治疗艾滋病的方法。由于孤儿亲口讲述了研究报告中所揭示的问题．引起了与会人员的共鸣．为政府积极开展工作提供了信息。一个为这些受影响儿童提供关怀的国家政策也开始酝酿。

 

    和其他300名艾滋病致孤儿童一样，2003年，刘不必再为学费担心了。中国政府一联合国儿童基金会合作项目向他们提供了支持。而且村妇联经常来看望她并鼓励她学画画、写字、唱歌和跳舞，她感到很开心。经常接受社会心理帮助已经使她增强了自信心。

 

    11月的会议结束后不久，民政部官员就去看望了刘和其他受支持项目帮助的儿童，并为将来的政策开发收集了  更多的地方经验。

 

    2004年1 2月，罗杰·摩尔爵士和濮存昕以及其他34位中国著名人士于世界艾滋病日出版的《嘉人Marie—CIare》杂志专刊中共同倡导改善受艾滋病影响的儿童的状况。同时也通过在线拍卖活动为联合国儿童基金会筹集了资金。

 

    联合国儿童基金会还通过支持大众宣传活动来减少社会对受艾滋病影响的儿童的歧视。包括支持中央电视台的特别节目、支持“青春红丝带面对面”行动、支持受艾滋病影响儿童夏令营、支持省县级一些大型宣传教育活动、支持校外儿童宣传策略制定、培训同伴教育者，等等。在项目地区，人们对受艾滋病影响的儿童的歧视有了明显的减低，他们更容易获得受教育的权利了。孩子们还积极参与了对孤儿和其他受艾滋病影响儿童的需求评估。

 

    联合国儿童基金会与中国少年儿童新闻出版总社长达三年的合作伙伴关系继续证明了儿童在发动他们的群体关注并思考对他们产生影响的问题的同时，如何能够参与调查并找到解决这些问题的办法。中国少年儿童新闻出版总社的艾滋病同伴教育项目已经发展到了10个城市的1000所学校，向300多万名中、小学生发出了反对歧视的号召。

 

    2004年，联合国儿童基金会支持了政府扩展预防艾滋病母婴传播的努力，协助中国政府确保携带艾滋病毒的妇女获得充分的帮助，使她们能够对婴儿的喂养方式做出选择，并安全有效地予以实施。这一项目通过提供信息、医疗和咨询服务，不仅对妇女在产时给予帮助，还包括产前和产后各时期的帮助。11月，为阻断母婴传播而制定的国家指导方针已经印刷出版。在支持中国政府完成了《艾滋病儿童治疗与关爱手册》后，联合国儿童基金会还与克林顿基金会以及世界卫生组织合作．支持中国政府启动了将在2005年对5个县的200名感染儿童给予治疗关怀的项目。

 

    2004年2月，中国政府成立了一个新的国务院防治艾滋病工作委员会，负责开发防治政策，启动新项目，交流信息，动员资源，来实现国务院《中国艾滋病预防和控制中长期规划(1 998—2010)入2004年11月，民政部在联合国儿童基金会的支持下为艾滋病致孤儿童组织召开了国家级会议。这是首次有关关怀受艾滋病影响儿童的多部委会议，会议交流了受艾滋病影响的儿童的情况，并探讨了艾滋病致孤儿童的需求和应对方法。

 

 

 

    虽然14岁的王(化名)从5年前她的父母因艾滋病去世后就再也没有跳过舞，但她还是忍不住进行了表演。她参加了由联合国儿童基金会、中国关心下一代工作委员会和中国预防性病艾滋病基金会共同主办的为期5天的“阳光下我们一起成长”首届关怀艾滋病致孤儿童夏令营活动。做为联合国儿童基金会亲善大使和前詹姆斯·邦德的扮演者，罗杰·摩尔爵士参加了在北京举办的夏令营开营仪式。王滔滔不绝地说：”看到大家在我周围为我鼓掌、喝彩，我真是太幸福了。而且罗杰·摩尔爵士还拥抱了我…我真是太高兴了．我能和其他孩子一样成为一个快乐的爱跳舞的小姑娘。”

 

    这是第一次在中国举办这样的活动，夏令营共接待了来自5省的72名9到16岁的儿童，他们代表了全国上千名这样的孩子。中国疾病预防控制中心预言到2010年末，中国将会有13万8千至26万这样的孤儿。参加夏令营的孩子们参观了北京的旅游景点，并在儿童剧院观看演出。王为自己能够第一次坐上火车来到距她家乡如此遥远的地方，第一次参观游览北京，第一次观看舞台音乐剧而感到无比的兴奋。

 

    自从她父母去世后，她和弟弟一直与奶奶住在一起，靠叔叔挣的微薄收入度日，每天只能吃一些菜粥。

 

    王说，与艰苦的生活相比，歧视更让人难以忍受。她说她的同学经常嘲笑她。”他们说我的父母是死于丢人的病，我注定而且也必须被隔离。”夏令营活动也遭受了同样的歧视———在近40家宾馆和学校因为害怕这些孩子的出现会影响自己的生意和声誉而拒绝了他们之后，组织者才最终找到了乐意将最好的房间安排给他们的西翠宾馆。中国疾病预防控制中心的著名科学家曾毅博士将这种公然的歧视归因于人们对艾滋病“在认识上的不足和不正确”。

 

    联合国艾滋病规划署的项目官员何景琳博士说“夏令营给这些孩子提供了机会，使他们能够去他们向往的地方，并看到社会上有人关心他们。这对他们的成长是大有裨益的。”但是，她还说，以后每一个省政府都应当帮助主办者让更多的艾滋病致孤儿童参与进来。

 

    民政部副部长李立国说，中国政府鼓励接受和收养这些孤儿的亲属和人们．并制定战略计划为那些收养人提供补助金。由于这是第一次的夏令营活动，大约有100对夫妇来到北京想看看自己能否领养他们。李立国还说：”这次夏令营活动旨在帮助这些孩子扩展自己的视野，使他们走出阴影和封闭；吠态。同时还敦促社会成员减少对受艾滋病影响的人群及其亲属的偏见，并对他们给予关怀和支持。”

 

    王说她要回家告诉自己的同学敦促他们的父母为预防艾滋病戒掉毒品，并警告他们，若不这样做他们就会永远失去自己的父母，并要忍受她所承受的痛苦。她说，她会更加珍惜自己的生命。