王永新在中国首届幼儿园园长大会上的发言

浙江省德清县教育局局长  王永新

    浙江省德清县借改革开放契机，以“小县办大教育”的独特视野建立健全了“县—乡镇中心幼儿园—村教学点”管理体系，走出了一条“农村政府办园体制、城镇多元办园体制”的新路。县财政对农村幼教建设不断加大投入，解决乡村幼教点的用水、改厕问题；划拨与义务教育学校建设同等标准的资金兴建新园舍；对村幼教点实施以奖代补的管理办法和等级评估奖励制度，凡达到评估相应等级标准的村教学点均给予一定的奖励。在师资队伍建设方面，公派幼儿教师到农村幼儿园任教或担任领导职务，给各乡镇中心幼儿园配备1～3名公办园教师，并组织乡镇中心幼儿园园长外出学习和考察，以提高办园质量。为了保证优质幼教资源不流失，采用了县政府下发文件、县教育行政主管部门加强行政干预等途径，确保乡镇中心幼儿园在乡镇行政合并后不被解散。为维护农村办园秩序，保证公办园的发展，县政府坚决取缔非法园所。对于经过整改合格的，发放证书，并纳入规范的管理和指导体系。在考核方面，实施双轨考核制度，即乡镇教育目标责任制和幼儿园工作目标责任制。幼教工作的考核与乡镇政府、乡镇分管负责人、园长的年度考核业绩直接挂钩。对于城镇多元办园体制的施行，我县一方面坚持公办幼儿园不转制、不变卖的原则，接纳城区内所有特困户、低保户家庭的幼儿免费入园；另一方面开放对民办幼儿园的审批。2003年至今，先后审批了5所民办幼儿园，满足了城镇中低收入家庭幼儿的入园要求和提供特殊服务的需求。

    为了扶持薄弱幼儿园，保障低收入家庭和农村幼儿享受优质，我县还采取了学费减免、资助建造民工子弟幼儿园、弱园帮扶等举措。根据实际情况给予经济困难家庭幼儿不同程度的减免并采用政府买单的“幼儿教育券”形式，免除特困户、低保户家庭幼儿的托幼费、代管费的全部费用。